收卫生费不开发票只开收据，这种行为一般是不合法的。以下从不同角度为你详细分析：
从税收征管角度 根据我国税收征收管理法及相关发票管理办法规定，单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。卫生费如果是经营性收费，收费方有义务向缴费方开具正规发票。只开收据不开具发票，可能存在隐瞒收入、偷逃税款的嫌疑，税务机关有权对这种违法行为进行查处，要求收费方补缴税款、滞纳金，并处以罚款。
从消费者权益保护角度 对于缴费方（消费者）来说，发票是重要的消费凭证。在涉及卫生费的相关消费中，如果后续出现服务质量问题、费用纠纷等情况，发票可以作为维权的重要证据。而收据的证明力相对较弱，可能无法充分保障缴费方的合法权益。如果收费方拒绝开具发票，缴费方有权向相关部门投诉举报，维护自己的合法权益。
从行政收费合规性角度 如果卫生费是行政事业性收费，收费主体通常是政府部门或其委托的单位。行政事业性收费也有严格的收费管理和票据使用规定，一般需要使用财政部门统一印制的票据，而不是普通的收据。不按照规定开具合法票据，可能违反行政事业性收费的相关规定，会受到财政、审计等部门的监督和处理。
如果你遇到了收卫生费不开发票只开收据的情况，可以要求收费方开具正规发票。如果对方拒绝，你可以向当地税务机关举报，也可以根据具体情况，考虑通过法律途径维护自己的合法权益。要是你还有其他法律问题，欢迎直接向我咨询。