核心结论：工程决算完成后发现存在围标串标行为，工程款的处理需结合具体情况，通过法律途径主张权利，可能涉及合同效力认定、工程款返还或赔偿等法律后果。以下是具体分析：
1. 围标串标行为的法律定性及合同效力
根据《招标投标法》第五十三条及《刑法》第二百二十三条，围标串标属于违法行为，可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得）或刑事责任（如串通投标罪）。
合同效力层面：若围标串标行为被认定，中标合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效（《民法典》第一百五十三条）。合同无效后，工程款结算需依据《民法典》第一百五十七条处理，即“返还财产或折价补偿，有过错的一方应赔偿对方损失”。
2. 工程款处理路径
（1）主张合同无效，要求返还或折价补偿
- 若工程未验收或质量不合格：发包方可主张返还已支付的工程款，并要求承包方承担修复费用或赔偿损失。
- 若工程已验收且质量合格：承包方虽无权主张合同价款，但可依据《民法典》第七百九十三条，请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿（即按实际投入成本结算，但需扣除违法所得部分）。
（2）追究行政或刑事责任
- 行政责任：向招投标监管部门举报，要求对涉事单位处以罚款、没收违法所得、取消投标资格等处罚。
- 刑事责任：若围标串标行为涉嫌犯罪（如串通投标罪），可向公安机关报案，追究相关责任人的刑事责任。
（3）民事赔偿主张
- 发包方损失：若因围标串标导致工程成本增加、工期延误或质量隐患，发包方可要求承包方赔偿实际损失（如重新招标费用、修复费用等）。
- 其他投标人损失：未中标的合法投标人可主张因围标串标导致的投标费用、预期利益损失等赔偿。
3. 实务操作建议
- 固定证据：收集围标串标的直接证据（如串通报价记录、利益输送凭证）及间接证据（如投标文件异常一致性、中标价格明显偏离市场价等）。
- 法律程序选择：
- 优先通过行政投诉启动调查，获取官方认定结论；
- 同步准备民事诉讼材料，在行政认定后提起合同无效之诉或赔偿之诉。
- 注意时效：行政投诉需在知道违法行为后2年内提出；民事诉讼时效为3年，自知道权利受损之日起计算。
4. 风险提示
- 若发包方参与或默许围标串标，可能被认定为共同违法，面临行政处罚或合同无效的连带责任。
- 工程款折价补偿时，法院可能酌情扣减承包方因违法所得的利益，实际补偿金额可能低于合同价款。
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