该协议在符合法定条件的情况下是有用的，但具体效力需视协议内容、签订程序及后续履行情况而定。以下从不同角度为您详细分析：
一、协议本身的法律效力
合同成立要件：根据《民法典》的相关规定，一个有效的合同需要满足行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律行政法规的强制性规定及公序良俗等基本条件。若借款人、抵押人和企业担保人签订的协议满足这些条件，且协议内容明确、具体，那么该协议在法律上是成立的，对各方具有约束力。
协议内容的重要性：协议中应明确约定借款金额、利率、还款期限、抵押物详情、担保责任范围及期限等关键条款。这些条款的明确性直接影响到协议的可执行性和法律效力。若协议内容模糊或存在歧义，可能导致协议无效或部分无效。
二、抵押与企业担保的效力
抵押的效力：抵押是债务人或第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。若抵押物合法、权属清晰，且已办理抵押登记（如需），则抵押权设立有效。在债务人不履行到期债务时，债权人有权依法以该抵押财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
企业担保的效力：企业作为担保人，其担保行为需符合公司章程及相关法律法规的规定。若企业担保行为未经内部决策程序（如股东会或董事会决议）或违反法律法规的强制性规定，可能导致担保无效。但若企业担保行为合法有效，则在债务人不履行到期债务时，企业需承担相应的担保责任。
三、银行方未参与的影响
协议独立性：银行方未参与该协议的签订，并不影响借款人、抵押人和企业担保人之间协议的独立性。该协议仍可在各方之间产生法律效力，约束各方的行为。
银行权利不受影响：然而，若该借款原本涉及银行贷款，且银行是债权人的情况下，银行方未参与协议可能意味着银行未对该抵押或担保行为进行确认或同意。这可能导致银行在后续贷款追偿过程中，对抵押物或担保责任的认定产生争议。但这种情况并不影响借款人、抵押人和企业担保人之间协议的效力，只是可能影响到银行作为债权人的权利实现。
四、建议与风险提示
完善协议内容：为确保协议的合法性和有效性，建议各方在签订协议时明确约定所有关键条款，并确保条款内容合法、合规。
办理必要手续：若涉及抵押物，应及时办理抵押登记手续；若涉及企业担保，应确保企业担保行为符合公司章程及相关法律法规的规定。
咨询专业律师：在签订协议前或遇到法律问题时，建议咨询专业律师以获取法律意见和帮助。
风险提示：若协议内容存在瑕疵或违反法律法规的强制性规定，可能导致协议无效或部分无效；若抵押物或担保责任存在问题，可能导致债权人的权利无法得到充分保障。
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