用人单位不与劳动者签订劳动合同，在大多数情况下是违法的，并且用人单位需要承担相应的法律责任。以下是对这一问题的详细解析：
一、法律规定与责任
劳动合同的必要性：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条，建立劳动关系时，应当订立书面劳动合同。如果已建立劳动关系但未同时订立书面劳动合同，用人单位应在用工之日起一个月内完成签订。
用人单位的法律责任：
- 双倍工资赔偿：若用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同，需向劳动者每月支付二倍工资。例如，如果员工入职后公司超过一个月仍未签订合同，那么从第二个月开始，公司需要支付双倍工资作为赔偿。
- 无固定期限劳动合同的订立：若满一年仍未签订，则视为双方已订立无固定期限劳动合同，且用人单位需从用工满一个月的次日至满一年的前一日，每月支付两倍工资。无固定期限劳动合同为劳动者提供了更稳定的职业保障。
- 行政与民事责任：用人单位未按规定与员工签订劳动合同或未将劳动合同交付员工的，劳动行政部门可能对其采取责令改正的措施，并可能面临罚款等行政处罚。若因未签订劳动合同给员工造成损害，用人单位还需承担赔偿责任。
二、劳动者的应对措施
主动要求签订合同：
- 劳动者有权要求用人单位与其签订书面劳动合同，并保留好相关证据，如沟通记录、催告函等，以证明自己曾主动要求签订合同。
收集证据：
- 劳动者应尽可能收集与用人单位存在劳动关系的证据，如工资支付记录、工作证、考勤记录、同事证言等。这些证据在主张权利或申请劳动仲裁时将起到关键作用。
向劳动行政部门投诉：
- 若用人单位拒绝签订劳动合同或未将合同交付劳动者，劳动者可向当地劳动行政部门投诉，请求其介入处理。劳动行政部门将依法对用人单位进行调查，并采取相应的措施。
申请劳动仲裁或提起诉讼：
- 在协商无果的情况下，劳动者可依法申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼，维护自身合法权益。劳动仲裁或诉讼过程中，劳动者需要提供充分的证据来证明自己的主张。
三、特殊情况说明
- 如果劳动者自身拒绝签订劳动合同，用人单位在遵循一定程序后（如催告、解除劳动合同通知等），有权解除劳动合同且不支付经济补偿。因此，劳动者应谨慎对待合同签订问题，避免因个人原因导致权益受损。
总结：用人单位不与劳动者签订劳动合同是违法的，并需承担相应的法律责任。劳动者应主动要求签订合同，并收集好相关证据以备不时之需。在维权过程中，劳动者可以向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁、提起诉讼来维护自己的合法权益。最终，签订书面劳动合同是保障双方权益的最佳方式。