您好，关于您提出的“公务员16岁参加工作是否违法”的问题，我可以明确地告诉您，如果公务员在未满16周岁时参加工作，这是违法的行为。

首先，我们需要明确“童工”的定义。根据相关法律法规，童工是指未满16周岁受用人单位招用的未成年人。而《中华人民共和国劳动法》第十五条明确规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这一规定同样适用于公务员的招录，因为公务员也是用人单位的一种。

进一步地，《禁止使用童工规定》第二条也明确指出，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人。这意味着，无论是哪种类型的用人单位，包括国家机关（如公务员所在的单位），都不得招用未满16周岁的未成年人。

此外，如果用人单位非法招用童工，还将面临严重的法律后果。根据《中华人民共和国刑法》和《禁止使用童工规定》的相关规定，用人单位可能面临刑事责任和行政责任，包括罚款、吊销职业介绍许可证等处罚。

当然，也有一些特殊情况需要注意。例如，文艺、体育和特种工艺单位在特定条件下，可以招用未满16周岁的未成年人，但必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的权利。然而，这种情况并不适用于公务员的招录。

综上所述，公务员在未满16周岁时参加工作是违法的行为。如果您或您身边的人遇到类似情况，建议及时向相关部门举报，以维护未成年人的合法权益。希望这个解答能够对您有所帮助。