在质疑期间，中标单位继续开展施工是否违法，需分情况讨论：

1. 若质疑不影响中标结果的有效性：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。在合同订立前，若存在质疑，但质疑并未导致中标结果被撤销或改变，中标单位继续施工通常不构成违法。
   • 法律建议：中标单位在继续施工前，应确保已收到正式的中标通知书，并与招标人就合同条款达成一致。同时，应密切关注质疑的进展，以防质疑导致中标结果发生变化。
   • 可能后果：若质疑最终未影响中标结果，中标单位继续施工是合法的，无需承担法律责任。但若质疑导致中标结果被撤销或改变，中标单位可能需承担因继续施工而产生的相应损失。

2. 若质疑导致中标结果被撤销或改变：

   • 法律背景：若质疑经审查后成立，导致中标结果被撤销或改变，中标单位继续施工则可能构成违法。因为此时中标单位已不再是合法的中标人，其继续施工的行为可能侵犯了其他投标人的合法权益，也违反了招标投标法的相关规定。
   • 法律建议：中标单位在收到质疑通知后，应立即停止施工，并等待质疑处理结果。若质疑导致中标结果被撤销或改变，中标单位应与招标人协商解决后续事宜，包括已施工部分的结算、赔偿等。
   • 可能后果：若中标单位在质疑导致中标结果被撤销或改变后仍继续施工，可能面临被责令停止施工、罚款、赔偿损失等法律责任。同时，其声誉和信誉也可能受到严重影响。

额外法律考量：

• 合同效力：即使中标结果未被撤销或改变，但若合同尚未订立或生效，中标单位继续施工也可能存在法律风险。因为此时合同关系尚未确立，中标单位的行为可能缺乏明确的法律依据。
• 行政监管：招标投标活动通常受到行政监管部门的监督和管理。若中标单位在质疑期间继续施工，可能引发行政监管部门的关注和调查，进而面临行政处罚等风险。

总结与建议：

• 在质疑期间，中标单位应谨慎对待施工问题。若质疑不影响中标结果的有效性，且合同已订立或即将订立，中标单位可以继续施工；但若质疑可能导致中标结果被撤销或改变，或合同尚未订立或生效，中标单位应立即停止施工，并等待质疑处理结果。
• 中标单位在处理质疑期间施工问题时，应密切关注相关法律法规和政策的变化，及时咨询专业律师的意见，以确保自身行为的合法性和合规性。

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