结论：国有控股企业内退后回到原事业单位上班，企业内退工资不退回的法律依据主要来源于内退协议的约定以及相关法律法规对内退人员权益的保护。具体来说，内退工资是否退回需依据内退协议的具体条款，若无明确约定，则一般不退回，且这一做法通常符合法律法规的规定。

分析说明：

1. 内退协议的约定：

   • 内退协议是内退人员与企业之间就内退期间的相关权益和义务达成的书面协议。该协议通常会明确内退期间工资、福利、社保等事项的处理方式。
   • 若内退协议中明确约定了内退期间工资不退回，或者未提及退回事宜，则内退人员回到原事业单位上班后，企业无权要求退回内退工资。

2. 法律法规的保护：

   • 内退制度是企业根据自身情况，为特定员工（如接近退休年龄、因身体原因无法继续从事原工作等）提供的一种特殊安排。内退期间，员工虽不直接参与企业生产经营，但仍与企业保持劳动关系，享受一定的工资待遇和社保福利。
   • 相关法律法规（如《劳动法》、《劳动合同法》等）并未明确规定内退工资必须退回。内退工资的发放是基于内退协议和企业的内部规定，只要这些规定不违反法律法规的强制性规定，就是有效的。
   • 内退人员回到原事业单位上班，并不改变其与企业之间的劳动关系状态（除非双方协商一致解除或变更劳动关系）。因此，企业无权因内退人员回到原事业单位上班而要求退回内退工资。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 内退人员在回到原事业单位上班前，应仔细阅读内退协议，了解内退期间工资、福利等事项的具体处理方式。
   • 若内退协议中存在模糊或不明确的地方，内退人员应及时与企业沟通，明确相关权益和义务。
   • 若企业要求退回内退工资，内退人员有权拒绝，并可依据内退协议和相关法律法规维护自己的合法权益。

特殊场景：

• 若内退协议中明确约定了内退人员回到原单位上班后需退回内退工资，且这一约定不违反法律法规的强制性规定，则内退人员需按照协议约定执行。但这种情况较为少见，因为通常内退协议会倾向于保护内退人员的权益。

行动建议：

• 若您作为内退人员遇到企业要求退回内退工资的情况，首先应查看内退协议的具体条款，了解自己的权益和义务。
• 若协议中未明确约定退回事宜或约定不明确，您有权拒绝企业的要求，并可与企业协商或寻求法律途径维护自己的权益。
• 若您对内退协议或相关法律法规有疑问，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。