执法权力清单事项在行使时，通常需要告知理由，这是基于行政程序合法性和透明性的基本要求。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、行政程序合法性要求

在行政执法过程中，行政机关必须遵循法定程序，确保执法行为的合法性和正当性。告知理由是行政程序中的一个重要环节，它要求行政机关在作出具体行政行为时，向相对人说明作出该行为的法律依据和事实理由。这一要求有助于保障相对人的知情权，使其能够了解行政行为的合法性和合理性，从而有效维护自身权益。

法律依据：

• 《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规中，虽然未直接规定所有执法权力清单事项都必须明确告知理由，但行政程序的基本原则要求行政机关在行使权力时应当遵循公开、公正、公平的原则，这自然包括了对理由的告知。
• 特定领域的法律法规可能对告知理由有更为明确的规定。例如，在行政许可、行政强制等领域，相关法律法规可能要求行政机关在作出具体行政行为时，必须向相对人说明理由。

二、执法透明性要求

执法透明性是现代行政法治的重要原则之一。它要求行政机关在行使权力时，应当公开执法依据、执法程序和执法结果，接受社会监督。告知理由是执法透明性的重要体现，它有助于增强行政执法的公信力，减少行政争议。

实践意义：

• 告知理由可以使相对人更加清晰地了解行政行为的背景和依据，从而减少对行政行为的误解和抵触情绪。
• 告知理由也有助于行政机关自身审视和反思执法行为的合法性和合理性，提高执法质量。

三、特定情境下的告知义务

虽然一般情况下执法权力清单事项需要告知理由，但也存在一些特定情境下可能不需要明确告知理由的情况。例如，在紧急情况下为了保障公共安全或社会秩序而采取的即时性行政措施，可能因时间紧迫而无法及时告知理由。然而，这种情况属于例外，且行政机关在事后应当尽快向相对人说明情况并补正相关手续。

例外情况的处理：

• 对于紧急情况下的行政措施，行政机关应当在事后及时向相对人说明采取该措施的理由和依据，以保障相对人的知情权。
• 如果行政机关未能在事后及时说明理由，相对人可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。

四、法律建议

1. 对于行政机关：在行使执法权力清单事项时，应当严格遵循法定程序，确保告知理由的义务得到履行。这有助于增强行政执法的合法性和公信力，减少行政争议。
2. 对于相对人：如果行政机关在行使执法权力时未告知理由，相对人有权要求行政机关说明情况。如果行政机关拒绝说明或说明不合理，相对人可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。

总结：执法权力清单事项在行使时通常需要告知理由，这是基于行政程序合法性和透明性的基本要求。行政机关应当严格遵循法定程序，确保告知理由的义务得到履行；相对人也有权要求行政机关说明情况并寻求相应的法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。