执法事项不公告，并不意味着就不能执法，但公告通常是执法程序中的一个重要环节，其缺失可能会影响执法的合法性和有效性。以下从几个角度详细分析：

1. 公告的法定要求：

   • 在许多法律、法规中，对于某些执法事项，确实有明确的公告要求。例如，在行政处罚、行政强制等程序中，如果法律、法规规定需要公告的，行政机关必须依法进行公告，否则可能构成程序违法。
   • 公告的目的是为了保障公民、法人或其他组织的知情权，确保他们有机会了解执法事项，并可能提出异议或申辩。

2. 未公告执法的法律后果：

   • 如果行政机关未依法进行公告而直接执法，这可能构成程序违法。在行政诉讼中，如果法院认为行政机关的程序违法影响了当事人的合法权益，可能会判决撤销或变更行政行为。
   • 然而，并非所有未公告的执法行为都会被认定为违法。这取决于具体法律、法规的规定以及执法行为的性质、影响等因素。如果法律、法规未明确规定需要公告，或者公告并非执法行为的必要程序，那么未公告可能不会构成程序违法。

3. 公告与执法的关系：

   • 公告是执法程序中的一个环节，但它并不是执法的全部。执法行为还包括调查、取证、决定、执行等多个环节。
   • 即使未进行公告，如果行政机关在其他环节中依法履行了职责，且执法行为本身合法、合理，那么该执法行为仍然可能是有效的。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于行政机关而言，应当严格遵守法律、法规规定的程序要求，包括公告程序。如果法律、法规规定需要公告的，必须依法进行公告，以确保执法的合法性和有效性。
   • 对于公民、法人或其他组织而言，如果认为行政机关的执法行为侵犯了其合法权益，且该执法行为未依法进行公告，可以依法提出异议、申辩或申请行政复议、提起行政诉讼等。

举例说明：假设某市环保局计划对一家污染企业进行处罚，但未依法进行公告。如果该处罚决定所依据的法律、法规明确规定了需要公告的程序，那么该处罚决定可能因程序违法而被撤销。但如果法律、法规未规定需要公告，或者公告并非处罚决定的必要程序，那么该处罚决定仍然可能是有效的。

总结与建议：执法事项是否需要公告取决于具体法律、法规的规定。未公告并不意味着就不能执法，但可能会影响执法的合法性和有效性。因此，行政机关在执法过程中应当严格遵守法律、法规规定的程序要求，包括公告程序。如果公民、法人或其他组织对执法行为有异议或认为侵犯了其合法权益，可以依法寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。