烟草专卖执法中，向未成年人售烟的行为属于违法行为，应由烟草专卖行政主管部门依法查处，并综合运用直接证据和间接证据进行取证。
一. 处理向未成年人售烟的法律依据
根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款规定：“禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。”第一百二十三条规定：“相关经营者违反本法第五十九条第一款规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”
- 实例说明：某烟草专卖店因向未成年人售烟被举报，烟草专卖行政主管部门经查证属实后，依法对该店进行了行政处罚，包括警告、没收违法所得以及罚款等措施。
二. 取证方式
在处理向未成年人售烟的案件时，取证是至关重要的环节。取证方式主要包括收集直接证据和间接证据：
直接证据
- 现场交易记录：如果能够现场记录到经营者向未成年人出售香烟的行为，例如通过视频录像、照片等，这是最直接的证据。这些证据能够直接证明销售行为的发生以及购买者的身份。
- 未成年人的证言：未成年人作为交易的直接参与者，他们的证言也是重要的证据。他们可以证明交易的发生、购买的物品以及交易的具体情况。然而，在收集未成年人证言时，需要特别注意保护其合法权益和安全，避免对其造成不必要的伤害。
间接证据
- 经营者的销售记录：通过查看经营者的销售记录，可以了解香烟的销售情况，包括销售时间、数量以及购买者的信息。虽然这不能直接证明向未成年人售烟，但可以作为辅助证据，与其他证据相互印证。
- 目击者证言：如果有目击者见证了经营者向未成年人出售香烟的过程，并愿意提供证言，这也是一份有力的证据。目击者可以提供关于销售过程的详细描述，有助于执法机构了解事件的详细情况。
- 购买凭证：如收据、小票等购买凭证，可以证明未成年人在特定时间购买了烟草产品。这些凭证通常包含购买时间、商品名称、价格等信息，是证明销售行为发生的重要证据。
三. 取证注意事项
- 确保证据的合法性和真实性：在收集证据的过程中，必须确保所有证据的合法性和真实性。例如，在录制视频或拍摄照片时，不能侵犯他人的隐私权和肖像权；在收集未成年人证言时，需要得到其法定监护人的同意和配合。
- 保护未成年人的权益和安全：在收集未成年人证言时，需要特别注意保护其合法权益和安全。执法机构应当采取适当的方式与他们沟通，避免对其造成不必要的伤害或影响。
- 及时固定和保存证据：对于所有收集到的证据，应及时固定和保存，确保其真实性、完整性和可验证性。如果可能的话，可以请专业人士（如律师或侦探）协助收集、固定和保存证据。
我建议，烟草专卖行政主管部门在处理向未成年人售烟的案件时，应严格依法办事，综合运用多种取证方式，确保证据的充分性、真实性和合法性。同时，也应加强对烟草市场的日常监管和宣传教育力度，提高经营者的法律意识和未成年人的自我保护意识，共同维护未成年人的合法权益和社会秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。