行政诉讼二审不开庭审理时，法院必须履行询问当事人的程序，这是保障当事人陈述权和申辩权的核心环节。以下从法律背景、注意事项、救济途径三个角度为您详细分析：

一、法律背景：二审不开庭审理的法定条件与程序要求

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：

1. 一般原则：二审案件应当组成合议庭，开庭审理。
2. 例外情形：经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。

关键点：

• “询问当事人”是二审不开庭审理的必经程序，法院需通过此方式了解当事人意见和诉求。
• 若案件存在新的事实、证据或理由，可能影响案件结果，法院通常会开庭审理。

二、注意事项：当事人如何应对二审不开庭审理？

1. 准备书面材料：

   • 详细阐述观点和理由，明确对一审判决的异议及相关证据。
   • 重点说明一审认定的事实是否清楚、法律适用是否正确、程序是否合法。
   • 示例：若认为一审遗漏关键证据，需在书面材料中列明证据名称、证明目的及提交时间。

2. 接听法官电话的应对技巧：

   • 若法官询问“是否有新事实、证据或理由”，避免直接回答“没有”或模糊表述。
   • 稳妥回答：“有新的事实和证据需要提交，但电话里无法详细说明，能否安排时间当面沟通？”
   • 主动提交《开庭审理申请书》，列明需要调查的要点及新证据清单。

3. 避免程序风险：

   • 不要轻信“电话调解”，先明确表示“坚持开庭审理”。
   • 证据原件见面时再提交，避免提前泄露关键信息。
   • 记录沟通细节（电话时间、法官姓名、承诺事项等），留存文字记录备用。

三、救济途径：对二审不开庭结果不满怎么办？

1. 申请再审：

   • 若认为二审不开庭审理存在程序违法（如未充分保障陈述意见权利、遗漏重要事实审查），可在法定期限内向上一级法院申请再审。
   • 法律依据：《行政诉讼法》第九十条：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。

2. 反映程序问题：

   • 若二审法院应当开庭却未开庭，当事人有权向上一级人民法院反映情况，要求纠正程序违法。
   • 示例：若案件涉及重大公共利益或当事人权益，法院未开庭审理可能影响公正性，可通过再审程序寻求救济。

四、法律后果：二审不开庭审理是否必然违法？

不一定。根据《行政诉讼法》规定，二审不开庭审理是基于案件具体情况的合法审理方式，只要法院遵循法定程序（如阅卷、调查、询问当事人），依据事实与法律作出公正裁判，就不会产生违法后果。

但若存在以下情形，可能导致裁判被撤销并发回重审：

1. 未充分保障当事人陈述意见权利。
2. 遗漏重要事实审查。
3. 违反法定程序导致案件处理不公。

总结建议

1. 若接到二审不开庭通知：

   • 认真准备书面材料，详细阐述观点和证据。
   • 主动与法官沟通，争取当面陈述机会。
   • 必要时提交《开庭审理申请书》，激活“应当开庭审理”的硬性规定。

2. 若对二审结果不满：

   • 在法定期限内申请再审，重点主张程序违法或事实认定错误。
   • 保留完整证据链和沟通记录，为再审提供支持。

如有进一步疑问或需要具体法律帮助，可直接向我咨询。我会结合您的案件细节，提供更精准的法律建议。