行政诉讼二审不开庭审理并不意味着败诉。以下是对这一问题的详细分析：
二审不开庭审理的法律依据与情形：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。但经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。这意味着，二审不开庭审理是有法律依据的，并且是在特定情形下，即没有新的事实、证据或理由时，法院可以决定不开庭审理。
二审不开庭审理与败诉的关系：
- 二审不开庭审理并不直接等同于败诉。败诉与否取决于案件的具体事实、证据以及法律适用情况。即使二审不开庭审理，法院也会根据一审的卷宗材料、当事人的陈述以及可能的调查询问，对案件进行全面审查，并作出公正的判决。
- 二审不开庭审理只是法院在审理方式上的一种选择，它并不影响法院对案件实质问题的判断。因此，不能仅凭二审不开庭审理就推断出败诉的结果。
二审不开庭审理的可能结果：
- 在二审不开庭审理的情况下，法院可能维持原判、改判或者发回重审。这取决于一审判决是否存在错误、证据是否充分、法律适用是否正确等因素。
- 如果一审判决事实清楚、证据充分、法律适用正确，那么二审法院很可能会维持原判。如果一审判决存在错误或不足，二审法院则可能根据具体情况进行改判或发回重审。
对当事人的建议：
- 对于当事人来说，无论二审是否开庭审理，都应该积极准备相关证据和材料，充分阐述自己的观点和理由。同时，也可以寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。
- 如果当事人对二审结果有异议，还可以考虑申请再审或向检察机关申请抗诉等法律途径来寻求救济。
总结来说，行政诉讼二审不开庭审理并不意味着败诉。败诉与否取决于案件的具体事实和法律适用情况。因此，当事人应该保持冷静和理性，积极应对二审程序，并寻求专业律师的帮助来维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。