花钱捞人没办成钱也没退，可能构成诈骗，也可能属于民事纠纷，具体需结合行为人的主观意图和客观行为来判断。

一. 诈骗的认定

1. 主观意图：若行为人在收钱时就根本没有办事的意图，而是虚构事实或隐瞒真相来骗取钱财，这种行为便具有非法占有的主观意图，可能构成诈骗。例如，某人声称自己有特殊关系可以“捞人”，但实际上根本没有这种能力，收取费用后也未采取任何实际行动，这就可能是诈骗行为。

2. 客观行为：行为人必须实施了欺诈行为，如虚构事实、隐瞒真相，导致受害者产生错误认识，并基于这种错误认识交付了钱财。在“花钱捞人”的情境中，如果行为人编造了虚假的关系或能力，诱使受害者交钱，但并未实际去办理或根本无法办理，这就构成了欺诈行为。

3. 数额标准：诈骗行为所获取的财产数额必须达到法定标准，才能构成诈骗罪。根据相关法律规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上的，就可能构成诈骗罪。

二. 民事纠纷的认定

如果行为人收钱后确实有办事的打算，也做了一些努力，只是由于客观原因未能办成事，并且没有退还钱款，这一般属于民事纠纷，而非诈骗罪。在这种情况下，行为人并无非法占有的主观意图，而是由于客观原因未能履行合同义务，导致受害者遭受了经济损失。

三. 结论与建议

• 结论：因此，花钱捞人没办成钱也没退，是否构成诈骗需结合行为人的主观意图、客观行为以及数额标准来综合判断。
• 建议：如果遇到此类情况，受害者应首先尝试与行为人协商退款。如果协商无果，可以收集相关证据，如聊天记录、转账记录等，向公安机关报案或向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

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