结论：拿钱捞人没捞出来是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体行为和主观意图来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物，且数额较大。
   • 在“拿钱捞人”的情境中，如果行为人从一开始就没有打算去“捞人”，而是直接以非法占有为目的，虚构自己有能力“捞人”的事实，骗取他人财物，那么这种行为很可能构成诈骗罪。

2. 行为人的主观意图：

   • 如果行为人确实尝试去“捞人”，但由于各种原因（如对方势力过大、法律程序不可逆转等）未能成功，且行为人没有非法占有的目的，那么这种行为通常不构成诈骗罪。
   • 然而，如果行为人在收取财物后，并未采取任何实质性的行动去“捞人”，或者只是敷衍了事，没有真正努力去解决问题，同时又有非法占有的目的，那么这种行为也可能构成诈骗罪。

3. 行为的具体表现：

   • 诈骗行为通常伴随着虚构事实或隐瞒真相的行为。例如，行为人可能虚构自己与某高官有密切关系，能够“捞人”出狱，或者隐瞒自己根本没有能力或资源去“捞人”的事实。
   • 如果行为人只是承诺去尝试，但并未虚构事实或隐瞒真相，且确实付出了努力（尽管未能成功），那么这种行为通常不被视为诈骗。

4. 法律后果与建议：

   • 如果构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
   • 对于受害者而言，如果怀疑自己遭遇了诈骗，应及时向公安机关报案，并提供相关证据（如转账记录、聊天记录等）以支持自己的指控。
   • 对于行为人而言，如果确实没有非法占有的目的，且已经付出了努力去“捞人”，但未能成功，建议与受害者进行沟通，解释情况，并尝试退还部分或全部财物，以避免不必要的法律纠纷。
   • 对于受害者而言，在寻求帮助时，应保持警惕，避免轻信他人的承诺，尤其是那些涉及非法活动的承诺。同时，应了解并遵守相关法律法规，不要试图通过非法手段解决问题。

进一步思考：在涉及“拿钱捞人”这类敏感且可能涉及违法活动的情境中，双方都应保持高度的法律意识和风险意识。行为人应明确自己的法律责任和道德底线，不要为了谋取私利而触犯法律；受害者则应增强自我保护意识，避免陷入不必要的法律纠纷和财产损失。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。