“通知”和“办法”在法律效力上并不直接可比，因为它们属于不同类型的规范性文件，各自在不同的法律体系和行政层级中发挥作用。

1. 定义与性质

   • 通知：通常是一种上行文或平行文，用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。它更多是一种具体的、操作性的指示或要求，不直接设定法律权利和义务。
   • 办法：则是一种更为正式的规范性文件，通常用于对某一方面的行政工作作比较具体的规定。它可能包含对特定事项的管理、监督、处罚等具体规定，具有一定的法律约束力。

2. 法律效力

   • 通知：其法律效力主要取决于发布通知的机关的权威性和通知内容的合法性。一般来说，通知更多是在行政系统内部或特定范围内有效，其约束力相对有限。
   • 办法：作为规范性文件，办法通常具有更广泛的法律效力。它可能由政府部门或立法机构制定，对特定领域或事项进行具体规定，违反办法的规定可能会受到相应的法律处罚。

3. 制定主体与程序

   • 通知：可以由各级行政机关根据需要制定，程序相对灵活。
   • 办法：通常需要经过更为严格的制定程序，包括起草、审议、公布等环节，且往往需要由具有相应立法权限的机关制定。

4. 实际应用

   • 在实际应用中，办法往往比通知具有更高的法律效力和更广泛的适用范围。因为办法通常是对某一领域或事项的全面、具体规定，而通知则更多是对具体事项的临时性、操作性指示。

举例说明：

• 假设有一个关于“城市管理”的办法，它可能详细规定了城市管理的各个方面，如市容市貌、环境卫生、交通秩序等，并设定了相应的管理措施和处罚条款。这个办法对城市内的所有单位和个人都具有约束力。
• 而一个关于“某次活动安排”的通知，则可能只是告知相关单位和个人活动的具体时间、地点和要求等，其约束力主要限于活动参与者和组织者之间。

建议：

• 在遇到具体问题时，应首先判断所涉及的文件类型（是通知还是办法），并了解其制定主体、程序和内容。
• 如果对文件的法律效力或适用范围有疑问，建议咨询相关法律专业人士或查阅相关法律法规。

后续思考：

• 在实际生活中，我们可能会遇到各种类型的规范性文件，了解它们的性质和法律效力对于维护自身权益和遵守法律法规都至关重要。
• 如果您在具体应用中遇到了关于“通知”和“办法”效力的问题，或者有其他合同纠纷方面的疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。