在法律效力上，“办法”与“通知”的效力大小并非绝对，而是取决于它们的制定主体和具体内容。以下是对这一问题的详细分析：

1. 制定主体与法律效力：

   • 办法：通常是由政府或相关部门根据法律、法规的授权或实际需要制定的具体实施细则或管理规定。它具有一定的规范性和约束力，但效力层级取决于制定主体的层级。例如，国务院制定的办法（行政法规）效力高于地方政府或部门制定的办法（规章或规范性文件）。
   • 通知：是上级机关对下级机关、同级机关之间或不相隶属机关之间传达事项、告知情况、商洽工作、询问答复问题时使用的公文。通知的效力主要在于其传达的信息或要求，通常不具有直接的规范性和约束力，除非它明确引用了具有法律效力的文件或条款。

2. 具体内容与适用范围：

   • 办法：往往针对某一具体领域或事项，制定详细的规则、程序或标准，具有明确的操作性和针对性。在适用范围内，办法具有较高的法律效力，相关主体必须遵守。
   • 通知：内容可能涉及多个方面，包括政策传达、工作安排、情况通报等。其效力主要取决于通知的内容是否涉及法律、法规的授权或要求，以及接收通知的主体是否需要据此采取行动。

3. 实际应用中的考量：

   • 在实际应用中，判断“办法”与“通知”的效力大小，需要综合考虑它们的制定主体、具体内容、适用范围以及相关法律法规的规定。例如，如果一份通知明确引用了具有法律效力的文件或条款，并要求相关主体遵守，那么这份通知在该范围内就具有较高的法律效力。
   • 另一方面，如果一份办法是由较低层级的政府或部门制定的，且其内容与上位法相冲突或超出其授权范围，那么该办法的效力可能会受到质疑或挑战。

4. 建议：

   • 对于具体的问题或争议，建议首先查阅相关的法律法规和规章制度，以确定“办法”与“通知”的制定主体和具体内容。
   • 如果对“办法”或“通知”的效力有疑问或争议，可以咨询专业的法律人士或机构，以获取更准确和权威的法律意见。

总结来说，“办法”与“通知”的效力大小并非绝对，而是需要根据具体情况进行判断。在实际应用中，应综合考虑它们的制定主体、具体内容、适用范围以及相关法律法规的规定。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。