招标后中标单位使用其他主体来签订合同，这一行为通常是违规的，并可能构成违法。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律角度
违反招标投标法规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。若中标单位使用其他主体签订合同，实际上可能构成了对中标项目的转让或变相转让，这违反了招标投标法的规定。
合同效力问题：
- 如果中标单位未经招标人同意，擅自使用其他主体签订合同，该合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。合同无效后，双方应返还因合同取得的财产，有过错的一方还应赔偿对方因此所受到的损失。
二、实际操作与风险角度
损害招标人利益：
- 中标单位使用其他主体签订合同，可能导致实际履行合同的能力与中标时的承诺不符，从而损害招标人的利益。例如，其他主体可能不具备中标单位所承诺的资质、经验或技术能力，导致项目质量下降或进度延误。
引发法律纠纷：
- 此类行为容易引发法律纠纷，包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷等。招标人可能因此遭受经济损失，并需要投入大量时间和精力来处理纠纷。
三、合规建议
严格遵守招标投标法：
- 中标单位应严格遵守招标投标法的规定，按照合同约定履行义务，不得擅自转让中标项目或使用其他主体签订合同。
及时与招标人沟通：
- 如果中标单位确实需要变更合同主体（例如因合并、分立等原因），应及时与招标人沟通并获得其书面同意。同时，应确保变更后的主体具备履行合同的能力和资质。
完善合同条款：
- 在签订合同时，双方应明确约定合同主体的变更条件、程序和责任承担等事项，以避免因合同主体变更而引发的纠纷。
案例说明：
假设某政府项目进行招标，A公司中标后，未经招标人同意，擅自与B公司签订合同，由B公司实际履行该项目。后因B公司资质不足，导致项目质量不达标，给招标人造成了经济损失。在此情况下，招标人可以依据招标投标法和合同法的相关规定，要求A公司承担违约责任，并赔偿因此所受到的损失。
综上所述，招标后中标单位使用其他主体来签订合同是违规的，并可能构成违法。中标单位应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保项目的顺利实施和招标人的利益不受损害。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。