合同能源项目是否需要招标，这主要取决于项目的性质、规模以及采购方的具体要求。从您提供的两个公开招标公告案例来看，合同能源管理项目在某些情况下是需要通过招标来选择服务供应商的。

一、合同能源项目招标的情况

1. 政府采购或大型公共项目：

   • 当合同能源管理项目涉及政府采购或大型公共设施（如医院、学校、政府机关等）时，通常需要按照政府采购的相关规定进行招标。
   • 招标过程旨在确保公平、公正、公开，选择具有资质、经验和能力的服务供应商。

2. 项目规模较大或预算较高：

   • 对于规模较大或预算较高的合同能源管理项目，采购方可能会选择通过招标来降低风险，确保项目质量和效益。
   • 招标可以帮助采购方比较不同供应商的方案、价格和服务，从而做出最优决策。

二、合同能源项目可能不招标的情况

1. 小型或私人项目：

   • 对于规模较小或私人投资的合同能源管理项目，采购方可能不需要通过招标来选择服务供应商。
   • 在这种情况下，采购方可以直接与具有资质和经验的服务供应商进行谈判和合作。

2. 紧急或特殊情况：

   • 在某些紧急或特殊情况下（如设备故障需要立即维修或更换），采购方可能无法等待招标过程完成。
   • 此时，采购方可能会选择直接与具有紧急服务能力的供应商合作。

三、招标流程与要求

• 如果合同能源管理项目需要招标，通常会有明确的招标公告，包括项目编号、项目名称、预算金额、最高限价、项目基本概况介绍、用途、合同履约期限等。
• 潜在投标人需要满足一定的资格要求，如具备相应的营业执照、税务登记证和机构代码证书，提交财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函等。
• 投标人需要在规定的时间内获取招标文件，并按照要求提交投标文件。
• 招标过程通常包括开标、评标和定标等环节，最终确定中标供应商。

四、建议

• 如果您是采购方，且合同能源管理项目符合政府采购或大型公共项目的特点，建议按照相关规定进行招标。
• 如果您是服务供应商，且希望参与合同能源管理项目的招标，建议密切关注相关招标公告，及时获取招标文件并准备投标文件。
• 无论采购方还是服务供应商，都应确保招标过程的公平、公正、公开，遵守相关法律法规和规定。