结论前置：单位不按房改政策给职工办理房改手续，在符合法定条件下，职工有权向法院起诉，要求单位履行相应义务并承担法律责任。
一、法律依据与合法性分析
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在房改政策中，单位作为房改房的出售方，有义务按照政策规定协助职工办理产权登记。若单位未履行此义务，即构成违约，职工有权要求单位承担违约责任。
- 同时，《民法典》第二百三十三条规定，物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。因此，在单位拒绝履行合同义务或承担违约责任的情况下，职工有权向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
房改政策的约束性：
- 房改政策是国家为了推进住房制度改革而制定的，具有法律约束力。单位作为房改政策的执行主体，必须严格遵守政策规定，为职工办理房改手续。若单位违反政策规定，不仅可能面临法律责任，还可能影响单位的信誉和形象。
二、起诉前的准备与策略
与单位协商：
- 在起诉前，职工可以尝试与单位进行友好协商，明确办证时限，寻求和解。这不仅可以节省时间和成本，还可能保持双方关系的和谐。若协商无果，再考虑通过法律途径解决。
收集证据：
- 职工需要收集与房改相关的证据，包括房改方案、购房协议、付款凭证等，以证明自己参与了房改并履行了相应义务。同时，还需要收集与单位沟通房改事宜的记录，如往来信件、电子邮件、会议纪要等，以证明自己一直在主张权利及单位的态度。
确定管辖法院：
- 根据不动产纠纷的管辖原则，一般由房屋所在地的基层人民法院管辖。职工需要确定有管辖权的法院，以便后续提起诉讼。
三、起诉流程与注意事项
撰写起诉状：
- 职工需要撰写起诉状，清晰陈述原告（职工）和被告（单位）的基本信息，详细说明诉讼请求（如要求单位协助办理产权登记）、事实和理由。起诉状需要符合法律格式要求，以便法院受理。
提交起诉材料：
- 职工需要将起诉状、证据材料一并提交给有管辖权的法院立案庭。法院会对材料进行审查，符合立案条件的会予以受理并通知缴纳诉讼费用。
开庭审理：
- 双方到庭举证、质证，围绕案件事实和争议焦点进行辩论。职工需要积极配合法院的调查和调解工作，以便法院作出公正判决。
等待判决与执行：
- 法院根据庭审情况和证据作出判决。若职工胜诉，单位应按判决履行协助办理产权登记的义务。若单位不服判决，可在规定期限内上诉。判决生效后，职工可申请强制执行，以确保自己的权益得到实现。
四、综合建议
- 确保证据充分：在起诉前，职工务必确保已收集到充分且有效的证据，以支持自己的诉讼请求。证据不足可能导致诉讼失败或无法获得预期的赔偿。
- 遵循法律程序：职工在起诉过程中需要遵循法律程序，尊重法院的判断和调解。不得采取非法手段或干扰司法公正的行为。
- 考虑诉讼成本与时间成本：诉讼需要一定的时间和成本投入。职工在起诉前需要合理评估诉讼的必要性，考虑是否值得投入时间和金钱进行诉讼。若认为诉讼成本过高或时间过长，可以考虑其他救济途径，如向房产部门投诉或申请仲裁（如果购房合同中有仲裁条款）。
总结：单位不按房改政策给职工办理房改手续，职工在符合法定条件下有权向法院起诉。在起诉前，职工需要做好充分准备，包括与单位协商、收集证据、确定管辖法院等。在起诉过程中，职工需要遵循法律程序，尊重法院的判断和调解。若认为诉讼成本过高或时间过长，可以考虑其他救济途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。