未起诉的情况下，一般不能直接出具司法协查函。以下是对此问题的详细分析：
一、司法协查函的性质与出具主体
司法协查函，通常指的是司法机关（如法院、检察院等）在办理案件过程中，为了查明案件事实、收集证据或执行法律文书等目的，向有关单位或个人发出的协助调查的函件。其出具主体一般为司法机关，且往往与具体的诉讼案件相关联。
二、未起诉与司法协查函的关系
诉讼程序的前置性：在大多数情况下，司法协查函的出具是诉讼程序的一部分，用于辅助司法机关查明案件事实。未起诉意味着尚未进入正式的诉讼程序，因此，从程序逻辑上讲，未起诉时一般不具备出具司法协查函的条件。
司法协查函的出具依据：司法协查函的出具通常需要有一定的法律依据和事实基础，如已经立案的案件、需要调查的证据等。未起诉时，这些依据和事实基础往往尚未形成或确定，因此难以出具司法协查函。
三、特殊情况下的考虑
尽管未起诉时一般不能出具司法协查函，但在某些特殊情况下，如涉及紧急情况、国家安全或重大公共利益等，司法机关可能会根据相关法律法规的规定，采取一些特殊的调查措施。然而，这些情况通常受到严格的法律限制和程序要求，且并不等同于常规的司法协查函。
四、建议与后续行动
明确需求：如果您需要获取某些信息或证据，但尚未提起诉讼，建议首先明确您的具体需求和目的，以便选择合适的法律途径和手段。
咨询专业律师：在涉及法律问题时，咨询专业律师是非常重要的。律师可以根据您的具体情况和需求，为您提供专业的法律建议和帮助。
考虑其他法律手段：如果未起诉时无法出具司法协查函，您可以考虑通过其他法律手段来获取所需信息或证据，如申请信息公开、向相关部门提出查询请求等。
如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况和需求，为您提供专业的法律建议和解决方案。