挂靠方在一定条件下是可以起诉建设单位要求支付工程款的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律关系角度
合同相对性原则：
- 通常情况下，合同具有相对性，即合同关系只能发生在特定的主体之间，只有合同当事人一方能够向合同的另一方当事人基于合同提出请求或提起诉讼。在建设工程领域，如果挂靠方与建设单位之间没有直接的合同关系，那么挂靠方直接起诉建设单位要求支付工程款可能会面临法律障碍。
事实合同关系：
- 然而，在实践中，如果挂靠方以自己的名义进行了实际施工，并且建设单位明知挂靠关系存在，那么法院可能会认定挂靠方与建设单位之间形成了事实上的合同关系。在这种情况下，挂靠方就有权直接起诉建设单位要求支付工程款。例如，在某案例中，挂靠方郑某借用被挂靠方建设公司的资质进行施工，且建设公司仅为名义上的合同主体，并未参与实际工程建设。法院最终认定郑某与建设单位实业公司形成了事实上的施工合同关系，郑某有权直接要求实业公司支付工程款。
二、证据要求角度
证明实际施工：
- 挂靠方要起诉建设单位要求支付工程款，必须提供充分的证据证明自己进行了实际施工。这包括施工资料、验收报告、购买材料发票、支付工人工资记录等。只有证明了实际施工的事实，挂靠方才能主张工程款。
证明建设单位明知挂靠关系：
- 除了证明实际施工外，挂靠方还需要证明建设单位明知挂靠关系的存在。这可以通过建设单位出具的声明、监理单位的完成量清单、双方往来函件等证据来证明。如果建设单位明知挂靠关系而仍然与挂靠方进行合作，那么法院可能会认定双方形成了事实上的合同关系。
三、特殊情况处理
被挂靠方已收款：
- 如果建设单位已经将工程款支付给了被挂靠方，那么挂靠方就不能再直接起诉建设单位要求支付工程款。此时，挂靠方可以依据与被挂靠方之间的挂靠协议，通过协商、发函等方式要求被挂靠方支付相应款项。如果协商不成，挂靠方还可以考虑以不当得利为由起诉被挂靠方。
合同无效或被撤销：
- 如果挂靠方与被挂靠方之间的挂靠协议无效或被撤销，那么挂靠方起诉建设单位要求支付工程款可能会面临更大的法律障碍。在这种情况下，挂靠方需要首先解决与被挂靠方之间的法律纠纷，然后再考虑是否起诉建设单位。
四、法律建议
- 完善合同条款：挂靠方在与被挂靠方签订挂靠协议时，应明确约定工程款的支付方式、支付时间以及违约责任等条款。这样可以在发生纠纷时，依据合同条款来维护自己的合法权益。
- 保留证据：挂靠方在施工过程中应妥善保留所有与施工相关的证据，包括施工资料、验收报告、购买材料发票、支付工人工资记录等。这些证据在起诉建设单位要求支付工程款时将起到至关重要的作用。
- 及时咨询律师：如果挂靠方在起诉建设单位要求支付工程款的过程中遇到法律难题或纠纷，应及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律建议和帮助，确保挂靠方的合法权益得到维护。
综上所述，挂靠方在一定条件下是可以起诉建设单位要求支付工程款的。但具体能否起诉以及起诉的成功率如何，还需要根据具体情况和证据来判断。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请随时向我咨询。