针对您提出的“旅行社没有签合同怎么处罚”的问题，结合相关法律法规及实际案例，我为您详细解答如下：
一、法律法规依据
旅行社在与旅游者开展业务时，必须严格遵守《旅行社条例》及《旅游法》的相关规定，确保与旅游者签订合法有效的旅游合同。若未签订，将面临法律处罚。
二、一般情形下的处罚
责令改正： 根据《旅行社条例》第五十五条，旅游行政管理部门在发现旅行社未与旅游者签订旅游合同后，会首先要求旅行社立即改正这一违法行为，即与旅游者补签旅游合同，以确保双方权益得到明确保障。
罚款： 旅行社将被处以2万元以上10万元以下的罚款。具体罚款数额由旅游行政管理部门根据违法行为的情节轻重、旅行社的违法历史等因素综合判定。例如，在承德市旅游和文化广电局处理的某旅游发展有限公司未与旅游者签订旅游合同案中，该公司就被罚款人民币20000元整。
停业整顿： 对于情节严重的旅行社，如多次违规或造成较大社会影响，旅游行政管理部门将责令其停业整顿1个月至3个月。期间，旅行社将无法进行任何旅游业务经营活动。
三、造成旅游者权益损害时的处理
若因未签订合同导致旅游者合法权益受损，如行程变更、服务标准降低等，旅行社需采取必要的补救措施，并按照实际造成的损失对旅游者进行赔偿。这是旅行社作为服务提供者应尽的法律责任，也是保护旅游者合法权益的重要体现。
四、更严厉的处罚措施
对于情节特别严重的违法行为，旅行社还可能面临没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证等更为严厉的处罚。这意味着旅行社将失去继续从事旅游业务的资格，对其经营造成极大影响。同时，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也将依法给予相应的处罚，如罚款、警告、禁业等。
五、实际案例
以承德市旅游和文化广电局处理的某旅游发展有限公司未与旅游者签订旅游合同案为例，该公司因未与旅游者签订旅游合同，被处以罚款人民币20000元整。这一案例充分说明了旅游行政管理部门对旅行社未签订旅游合同行为的严厉打击态度。
六、建议与总结
旅行社务必高度重视与旅游者签订旅游合同的重要性，严格遵守相关法律法规，确保双方权益得到明确保障。否则，一旦违规，将面临严重的法律后果和巨大的经济损失。同时，旅游者在选择旅行社时，也应关注其是否签订旅游合同，以保障自己的合法权益。