保险老员工挂单套取新人津贴的行为不合法，可能涉及多项违法违规情形。以下从不同角度进行详细分析：

1. 违反保险行业监管规定
   根据《保险销售从业人员监管办法》及《保险公司管理规定》，保险机构需建立真实、完整的从业人员档案，严禁通过虚假挂单、虚增业绩等方式套取费用。老员工挂单套取津贴的行为，本质是通过虚构新人身份或业绩数据骗取公司资金，属于典型的“虚列费用”或“编制虚假报表”行为，违反保险业合规经营要求。监管部门可对保险公司及涉事人员处以罚款、警告，甚至吊销执业资格。

2. 构成民事欺诈
   从民事法律关系看，保险公司与员工签订的劳动合同或代理协议中，通常明确约定津贴发放条件（如新人业绩达标、在职时间等）。老员工通过挂单虚构新人身份或业绩，使保险公司基于错误认识发放津贴，属于以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为。根据《民法典》第148条，保险公司有权请求撤销该行为，并要求返还已发放的津贴及赔偿损失。

3. 可能触犯刑事法律
   若套取津贴金额较大或涉及多人、多次作案，可能构成刑事犯罪：

   • 诈骗罪：根据《刑法》第266条，以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相骗取财物，数额较大的（通常3000元至1万元以上），可处三年以下有期徒刑、拘役或管制。若套取津贴达到刑事立案标准，涉事人员需承担刑事责任。
     
   • 职务侵占罪：若老员工利用职务便利，将公司财物非法占为己有（如通过挂单将公司应支付给新人的津贴转入自己账户），数额较大的（通常6万元以上），可依据《刑法》第271条处三年以下有期徒刑或拘役。
     

4. 违反劳动合同与内部制度
   即使未达到刑事或行政处罚标准，该行为也违反劳动合同中关于“诚实信用”“遵守公司规章制度”的约定。保险公司可依据《劳动合同法》第39条，以“严重违反用人单位规章制度”为由解除劳动合同，且无需支付经济补偿。此外，涉事员工可能被行业协会列入黑名单，影响未来职业发展。

建议：若您或您所在机构遇到此类问题，需立即停止违规行为，主动向保险公司或监管部门说明情况，配合调查并退还非法所得。若已涉及法律纠纷，可进一步向我提供具体细节（如套取金额、操作方式、公司制度等），我将为您制定应对方案。