在劳动工伤领域中，部门规章规定的警告和罚款通常由用人单位的特定部门或管理人员决定，但需遵循法定程序和权限。具体分析如下：

1. 决定主体：

   • 用人单位内部部门或管理人员：根据部门规章或用人单位的规章制度，警告和罚款的决定通常由用人单位的人力资源部门、劳动纪律管理部门或直接上级管理人员作出。这些部门或人员负责执行单位的劳动纪律和规章制度，对违反规定的行为进行处罚。
   • 特定情形下的外部机构：在某些特殊情况下，如涉及严重违反劳动法律法规的行为，可能由劳动行政部门或其他相关政府部门介入调查并作出处罚决定。但这种情况通常不涉及部门规章层面的警告和罚款，而是更严重的行政处罚。

2. 决定程序：

   • 调查与取证：在作出警告或罚款决定前，用人单位通常需要进行调查，收集相关证据，以证明员工确实违反了规章制度。
   • 告知与听证：根据法律规定，用人单位在作出处罚决定前，应当告知员工处罚的事实、理由和依据，并听取员工的陈述和申辩。在某些情况下，员工还有权要求听证。
   • 决定与送达：经过调查和听证程序后，用人单位应当作出处罚决定，并将决定书送达员工。决定书应当明确处罚的种类、依据和期限。

3. 法律依据与限制：

   • 部门规章：部门规章可以规定用人单位对违反劳动纪律的员工进行警告和罚款的权限和程序，但不得违反上位法（如《劳动法》、《劳动合同法》）的规定。
   • 上位法限制：根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，用人单位对员工进行罚款时，罚款的金额不得超过员工当月工资的20%，且扣除后的剩余工资不得低于当地最低工资标准。此外，用人单位不得以罚款为由克扣员工的工资或福利。

4. 员工权益保障：

   • 申诉与复议：如果员工对警告或罚款决定不服，可以按照用人单位的规章制度或相关法律法规的规定进行申诉或复议。
   • 法律救济：在极端情况下，如果员工认为用人单位的处罚决定严重侵犯了其合法权益，还可以通过劳动争议仲裁或诉讼等法律途径寻求救济。

建议：作为员工，如果面临警告或罚款的决定，应当首先了解用人单位的规章制度和处罚程序，确保自己的权益不受侵害。如果认为处罚决定不合法或不合理，可以及时向用人单位提出申诉或寻求法律救济。同时，用人单位在作出处罚决定时，也应当严格遵守法律法规和规章制度的规定，确保处罚的合法性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。