用人单位无权自行设定罚款额度，因工作多次未完成导致的经济处罚需严格遵循法律规定，否则可能构成违法。 以下是具体分析：

1. 法律对罚款的禁止性规定

根据《劳动合同法》第九条及《工资支付暂行规定》第十六条，用人单位不得克扣劳动者工资，除非存在以下法定情形：

• 代扣个人所得税；
• 代扣社保及住房公积金个人部分；
• 法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；
• 因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按劳动合同约定要求赔偿，但每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地月最低工资标准。

结论：若用人单位以“未完成工作”为由直接罚款，且不符合上述法定情形，则属于违法行为。

2. “未完成工作”能否作为罚款依据？

• 若劳动合同或规章制度中明确约定：例如约定“未完成月度任务扣减绩效工资”，需满足以下条件才合法：
  1. 规章制度经民主程序制定（如职工代表大会讨论）；
  2. 内容不违反法律强制性规定；
  3. 已向劳动者公示或告知。
• 若无合法约定：用人单位单方面罚款，劳动者可主张返还罚款并要求赔偿。

案例参考：某公司因员工未完成业绩扣款500元，法院判决公司返还罚款，理由是规章制度未经民主程序且扣款比例超过法定限额。

3. 合法处理方式建议

• 绩效管理：通过调整绩效工资比例（如降低未达标员工的绩效系数）而非直接罚款；
• 培训或调岗：对能力不足的员工提供培训，或调整至适合岗位；
• 解除合同：若员工长期无法胜任工作，可依据《劳动合同法》第四十条解除合同，但需支付经济补偿。

4. 劳动者维权途径

• 向当地劳动监察大队投诉（电话：12333）；
• 申请劳动仲裁，主张返还罚款、补发工资等；
• 若仲裁败诉，可向法院提起诉讼。

总结：用人单位对“未完成工作”的处罚需严格限定在法律框架内，直接罚款可能面临行政处罚或民事赔偿。建议劳动者保留工资条、罚款通知等证据，及时通过法律途径维权。如有具体案例或合同条款需要分析，可直接向我提问。