职工到达法定退休年龄后，一般不能被认定成劳动关系，但存在特殊情况。以下是对此问题的详细分析：
一、一般原则：到达法定退休年龄，劳动合同终止
根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄时，劳动合同自然终止。这意味着，一旦职工到达法定退休年龄，其与用人单位之间的劳动关系即告结束。此后，如果职工继续为用人单位工作，双方之间形成的将是劳务关系，而非劳动关系。
法定退休年龄的具体规定：
- 男年满六十周岁，女年满五十周岁（部分岗位女年满五十五周岁），连续工龄满十年的。
- 从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
- 男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
- 因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。
二、特殊情况：未享受养老保险待遇或领取退休金
虽然一般原则下，到达法定退休年龄后劳动合同终止，但存在一种特殊情况：即劳动者虽到达法定退休年龄，但并未依法享受养老保险待遇或领取退休金。对于这种情况，劳动关系的认定可能因地区和司法实践的不同而有所差异。
部分地区认定为劳动关系：
- 在某些地区，如果劳动者虽到达法定退休年龄，但并未享受养老保险待遇或领取退休金，且其与用人单位之间符合劳动关系的特征（如双方主体资格合法、劳动者受用人单位的劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动等），则可能被认定为劳动关系。
部分地区认定为劳务关系：
- 然而，在另一些地区，可能严格遵循《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，认为只要劳动者到达法定退休年龄，无论其是否享受养老保险待遇或领取退休金，劳动合同均自然终止，后续用工关系按劳务关系处理。
三、实务建议
对于劳动者：
- 在到达法定退休年龄前，应了解自己的养老保险缴纳情况，确保在退休后能够依法享受养老保险待遇或领取退休金。
- 如果到达法定退休年龄后继续为用人单位工作，应与用人单位明确双方之间的关系是劳务关系还是劳动关系（如果当地司法实践允许），并签订相应的协议以明确双方的权利和义务。
对于用人单位：
- 在职工到达法定退休年龄时，应及时为其办理退休手续，并出具劳动合同终止证明。
- 如果继续留用到达法定退休年龄的职工，应与职工明确双方之间的关系是劳务关系，并签订劳务合同以规范双方的权利和义务。
总结来看：职工到达法定退休年龄后，一般不能被认定成劳动关系，而是按劳务关系处理。但存在未享受养老保险待遇或领取退休金的特殊情况，此时劳动关系的认定可能因地区和司法实践而异。因此，在处理相关纠纷时，应充分考虑各种因素，并寻求专业法律意见以确保自身权益得到妥善维护。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。