针对国企出纳转错金额但未造成实质性损失的情况，是否要处罚需分情况讨论：

1. 从企业内部规章制度的角度：

   • 国企通常会有严格的财务管理制度和内部控制流程，这些制度会明确规定财务人员的职责、操作规范以及违规行为的处理措施。
   • 如果出纳的行为违反了企业的财务管理制度，即使未造成实质性损失，企业也可能根据内部规定对其进行相应的处罚，如警告、罚款、调岗或解除劳动合同等。这种处罚的目的是为了维护企业的管理秩序，防止类似行为的再次发生。

2. 从法律法规的角度：

   • 在法律法规层面，对于未造成实质性损失的财务操作错误，通常不会直接规定具体的处罚措施。法律法规更侧重于对造成实际损失或严重后果的违规行为进行规制。
   • 然而，如果出纳的行为涉嫌违反了《会计法》、《刑法》等相关法律法规中关于财务操作、职务侵占、挪用资金等条款，即使未造成实质性损失，也可能面临法律责任的追究。但这种情况通常较为严重，且需要具体的证据来支持。

3. 从实际处理的角度：

   • 在实际处理中，企业可能会综合考虑多种因素，如出纳的过错程度、是否属于初犯、是否主动承认错误并采取措施纠正等。
   • 如果出纳的行为属于无心之失，且未造成实质性损失，企业可能会采取较为宽容的处理方式，如进行口头或书面警告，并要求其加强学习和培训，以避免类似错误再次发生。
   • 如果出纳的行为存在故意或重大过失，即使未造成实质性损失，企业也可能会采取较为严厉的处理措施，以维护企业的财务管理秩序和声誉。

建议：

• 对于出纳而言，应严格遵守企业的财务管理制度和内部控制流程，确保财务操作的准确性和合规性。
• 如果发生转错金额等错误，应立即向上级报告，并采取措施进行纠正，以减少可能的损失和风险。
• 对于企业而言，应建立健全的财务管理制度和内部控制流程，加强对财务人员的培训和管理，以提高财务操作的准确性和合规性。

后续行动：

• 如果您是出纳本人或企业相关人员，且对此事有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律意见。