劳动仲裁中处理拖欠工资时给老板开罚单，通常指的是劳动行政部门对用人单位违反劳动法律法规行为的一种行政处罚措施。下面我将从多个角度为你详细解释这一概念：

1. 行政处罚的法律依据

根据《中华人民共和国劳动法》和《劳动保障监察条例》等相关法律法规，劳动行政部门有权对用人单位违反劳动法律法规的行为进行查处，并可以依法给予行政处罚。当用人单位存在拖欠工资等违法行为时，劳动行政部门可以依据相关法律法规，对用人单位进行罚款等行政处罚。这里的“开罚单”实际上就是劳动行政部门出具的一种行政处罚决定书，要求用人单位在规定期限内缴纳罚款。

2. 行政处罚的目的与意义

• 维护劳动者权益：通过行政处罚，劳动行政部门旨在保护劳动者的合法权益，确保劳动者能够按时足额获得劳动报酬。
• 规范用人单位行为：行政处罚也是对用人单位的一种警示和约束，促使其遵守劳动法律法规，规范用工行为。
• 促进社会和谐稳定：及时处理拖欠工资等劳动纠纷，有助于维护社会和谐稳定，减少因劳动纠纷引发的社会矛盾。

3. 行政处罚的具体流程

• 立案调查：劳动行政部门在接到劳动者投诉或举报后，会进行立案调查，核实用人单位是否存在拖欠工资等违法行为。
• 出具处罚决定书：如果调查属实，劳动行政部门会依法出具行政处罚决定书，明确处罚种类、数额和缴纳期限等。
• 执行与监督：用人单位在收到处罚决定书后，应在规定期限内缴纳罚款。劳动行政部门会对处罚决定的执行情况进行监督，确保处罚得到有效执行。

4. 对用人单位的影响

• 经济负担增加：罚款会增加用人单位的经济负担，对其财务状况产生一定影响。
• 声誉受损：行政处罚记录可能会对用人单位的声誉造成负面影响，影响其与其他企业或个人的合作与交往。
• 法律风险加大：如果用人单位不履行处罚决定，劳动行政部门可以依法申请人民法院强制执行，甚至可能面临更严重的法律后果。

5. 劳动者的应对措施

• 及时投诉举报：如果劳动者发现用人单位存在拖欠工资等违法行为，应及时向劳动行政部门投诉举报，维护自己的合法权益。
• 保留证据：在投诉举报前，劳动者应尽可能收集并保留相关证据，如工资条、考勤记录、劳动合同等，以便在后续处理过程中提供有力支持。
• 关注处理进展：劳动者可以关注劳动行政部门对投诉举报的处理进展，及时了解处理结果，并根据需要采取进一步措施。

总结来说，劳动仲裁中处理拖欠工资时给老板开罚单，是劳动行政部门对用人单位违反劳动法律法规行为的一种行政处罚措施。这一措施旨在维护劳动者权益、规范用人单位行为、促进社会和谐稳定。如果你或你身边的人遇到了类似问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。