对建设单位不履行保修义务进行处罚的主体是建设行政主管部门。具体分析如下：

一. 法律依据明确处罚主体

• 《建设工程质量管理条例》第六十六条：违反本条例规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。此处的“责令改正”及“处罚”均由建设行政主管部门执行。

二. 处罚流程与责任

1. 立案：发现涉嫌的违法行为后，建设行政主管部门会进行审查，决定是否立案。
2. 调查：立案后，执法人员会及时进行调查，收集证据，必要时可依法进行检查。
3. 告知：在作出行政处罚决定之前，建设行政主管部门会告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
4. 决定：根据调查结果，建设行政主管部门会制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
5. 执行：行政处罚决定一经作出即发生法律效力，当事人应当自觉履行。如不履行，建设行政主管部门可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

三. 实际应用

• 以北京市为例，北京市住房和城乡建设委员会即为此类处罚的实施主体，负责处理建筑施工企业不履行保修义务或拖延履行保修义务的行为。

我建议：如建设单位确实存在不履行保修义务的情况，应向当地的建设行政主管部门进行投诉或举报，他们会按照法定的流程进行调查和处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。