施工单位在保修期内擅自维修的处罚，主要取决于其擅自维修的行为是否违反了合同约定或相关法律法规，以及该行为是否给建设单位造成了损失。以下从不同角度进行分析：

1. 合同角度：

   • 违约责任：如果施工单位与建设单位签订的施工合同或保修合同中明确规定了保修期内维修的程序、方式或需经建设单位同意等条款，而施工单位擅自进行了维修，那么施工单位可能构成违约。根据《民法典》的相关规定，违约方需承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、继续履行合同、采取补救措施等。
   • 赔偿损失：若擅自维修导致建设单位遭受了额外损失（如维修质量不达标导致的二次维修费用、因维修造成的工期延误损失等），施工单位需承担赔偿责任。

2. 法律法规角度：

   • 一般规定：在保修期内，施工单位通常负有对工程质量问题进行维修的义务。但这一义务的履行应遵循合同约定或相关法律法规的规定。如果法律法规或行业规范对保修期内的维修程序有明确要求（如需通知建设单位、需经相关部门批准等），而施工单位未遵守这些要求擅自维修，可能面临行政处罚或行业内的信誉损失。不过，具体的行政处罚措施需依据相关法律法规的具体规定来确定，并非所有擅自维修行为都会直接受到行政处罚。
   • 特殊情形：在某些特殊情况下，如施工单位擅自维修导致工程质量问题更加严重或引发安全事故等，施工单位可能面临更严重的法律责任，包括但不限于行政处罚、刑事责任等。

3. 实际处理建议：

   • 沟通协商：一旦发现施工单位擅自维修，建设单位应首先与施工单位进行沟通协商，了解擅自维修的原因、维修情况等，并尝试达成一致的解决方案。
   • 依据合同处理：如果沟通协商无果，建设单位应依据合同约定来处理。合同中如有明确规定擅自维修的违约责任和赔偿方式，建设单位可据此要求施工单位承担相应责任。
   • 寻求法律途径：若施工单位拒绝承担责任或双方无法就赔偿事宜达成一致，建设单位可考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。

总结来说，施工单位在保修期内擅自维修的处罚并非一成不变，而是取决于多种因素，包括合同约定、法律法规规定以及擅自维修行为的具体后果等。因此，在处理此类纠纷时，建议建设单位根据实际情况采取合适的措施来维护自己的合法权益。 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。