在工程质保期内，如果施工单位不履行维修义务，质保金可以被罚没或用于维修费用的支付。以下是具体的法律分析：

一. 质保金的作用与性质

• 质保金是建设工程合同中约定的一种保证金，用于确保施工单位在质保期内履行维修义务。
• 如果施工单位在质保期内未履行维修义务，根据合同约定，质保金可能被用作维修费用或作为对施工单位的惩罚。

二. 法律依据

• 《建设工程质量管理条例》及相关法律法规虽然未直接规定质保金可以罚没，但明确了施工单位在质保期内的保修责任。
• 质保金的罚没或支付通常依据的是建设工程合同中的具体条款，这些条款是双方自愿约定的，具有法律效力。

三. 质保金的处理方式

• 用于维修：如果施工单位不履行维修义务，建设单位可以使用质保金自行组织维修或委托第三方进行维修。
• 作为惩罚：在某些情况下，如果施工单位严重违反保修义务，质保金可能被全部或部分罚没，作为对施工单位的惩戒。

四. 实际操作建议

• 查看合同条款：首先，应仔细查看建设工程合同中关于质保金的约定，明确其用途、支付方式及罚没条件。
• 协商处理：在施工单位不履行维修义务时，建设单位应首先尝试与施工单位进行协商，要求其履行维修义务或同意使用质保金进行维修。
• 法律途径：如果协商无果，建设单位可以依据合同条款向人民法院提起诉讼或申请仲裁，要求施工单位承担维修责任或赔偿质保金。

综上所述，在工程质保期内，如果施工单位不履行维修义务，根据建设工程合同的约定，质保金可以被用于支付维修费用或作为对施工单位的惩罚。因此，建设单位在签订合同时应明确质保金的用途和罚没条件，以确保自身权益得到保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。