公司未设董事会时，可以将部分董事会职权纳入股东职权。具体分析如下：

一. 公司未设董事会的情形

1. 小型有限公司：在一些小型有限公司中，由于股东人数较少，公司规模较小，可能不设立董事会。在这种情况下，股东会作为公司的最高权力机构，可以行使包括董事会职权在内的所有公司管理职权。
2. 特定类型公司：如一人有限责任公司、国有独资公司等，根据《公司法》的规定，可以不设立董事会。在这些公司中，股东或国有资产监督管理机构将直接行使公司管理职权，包括原本属于董事会的职权。

二. 将董事会职权纳入股东职权的合法性

1. 法律依据：虽然《中华人民共和国公司法》第四十四条并未直接规定未设董事会时可以将董事会职权纳入股东职权，但公司法赋予了股东会作为公司最高权力机构的地位，股东会有权决定公司的重大事项，包括调整公司管理结构。
2. 实际操作：在公司未设董事会的情况下，为了公司的正常运营和管理，股东会通常会通过公司章程或股东会决议的方式，将部分或全部董事会职权纳入股东职权范围。这种做法在实践中是普遍存在的，也是符合公司法精神的。

三. 注意事项

1. 公司章程的规定：在将董事会职权纳入股东职权时，应确保公司章程中有明确的规定，以体现公司管理结构的合法性和有效性。
2. 股东会决议：如果公司章程未明确规定，股东会可以通过决议的方式，将董事会职权纳入股东职权。决议应确保符合公司法和公司章程的规定，并经过合法的表决程序。

综上所述，在公司未设董事会的情况下，可以将部分董事会职权纳入股东职权，但应确保符合公司法和公司章程的规定，并通过合法的程序进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。