国有划拨土地上房屋翻修时，巷道要求退让是否合法，需结合具体法律法规、规划要求及土地使用权出让合同或划拨决定书的内容来综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规层面
《城乡规划法》的相关规定：
- 根据《城乡规划法》，进行建筑物、构筑物等工程建设的，应当符合城乡规划的要求。若巷道退让要求是基于城乡规划的需要，且该规划已经依法批准并公布，那么要求退让是合法的。
- 翻修房屋时，若未按照城乡规划进行，可能会面临责令停止建设、限期改正、罚款等行政处罚。
《土地管理法》及其实施条例：
- 国有划拨土地的使用需遵守《土地管理法》及其实施条例的规定。若翻修房屋涉及土地用途的改变或土地使用条件的变更，需依法办理相关手续。
- 巷道退让要求若与土地使用条件相关，且该条件已在土地使用权出让合同或划拨决定书中明确，那么要求退让也是合法的。
二、规划要求层面
城乡规划的具体内容：
- 城乡规划会明确建筑物的退让距离、建筑密度、容积率等指标。若巷道退让要求符合城乡规划的具体内容，那么该要求是合法的。
- 翻修房屋时，应确保符合城乡规划的各项指标要求，否则可能面临规划部门的处罚。
规划的调整与变更：
- 若城乡规划发生调整或变更，导致巷道退让要求发生变化，那么应按照新的规划要求执行。
- 翻修房屋前，建议向当地规划部门咨询最新的规划要求，以确保翻修行为符合规划。
三、土地使用权出让合同或划拨决定书层面
合同或决定书的内容：
- 国有划拨土地的使用权通常通过土地使用权出让合同或划拨决定书来明确。若合同或决定书中明确规定了巷道退让的要求，那么该要求是合法的。
- 翻修房屋时，应仔细审查土地使用权出让合同或划拨决定书的内容，确保翻修行为符合合同或决定书的要求。
合同或决定书的变更：
- 若因特殊情况需要变更土地使用权出让合同或划拨决定书的内容，应依法办理变更手续。
- 未经依法变更，擅自违反合同或决定书的要求进行翻修的，可能会面临法律责任。
法律建议
在翻修前进行充分咨询：
- 建议在翻修房屋前，向当地规划部门、土地管理部门等咨询相关法律法规、规划要求及土地使用权出让合同或划拨决定书的内容。
- 通过咨询，可以明确巷道退让的具体要求，避免因不了解规定而面临法律风险。
依法办理相关手续：
- 若翻修房屋涉及土地用途的改变、土地使用条件的变更或城乡规划的调整等，应依法办理相关手续。
- 办理手续时，应提供真实、完整的材料，确保手续的合法性和有效性。
保留相关证据：
- 在翻修过程中，应保留好相关证据，如规划许可证、施工许可证、土地使用权出让合同或划拨决定书等。
- 这些证据可以在发生纠纷时作为证明自己合法行为的依据。
若您在国有划拨土地上翻修房屋时遇到巷道退让要求的问题，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。