是否构成虚假诉讼，不能仅凭承包人声称实际施工人是其雇佣员工这一说法来判定，需要结合具体证据和事实情况来综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、虚假诉讼的构成要件
虚假诉讼通常指的是当事人为了非法目的，故意捏造事实、伪造证据，提起民事诉讼，或者利用虚假仲裁裁决、公证文书等申请执行，企图通过司法程序获取非法利益的行为。其核心在于“虚假性”和“非法目的性”。
二、承包人声称实际施工人是其雇佣员工的情况分析
若承包人所述属实：
- 如果承包人确实雇佣了实际施工人，并且有相应的雇佣合同、工资支付记录等证据支持，那么这种说法就不构成虚假诉讼。因为承包人只是在陈述一个事实，没有捏造或伪造证据。
若承包人所述不实：
- 存在捏造事实的情况：如果承包人实际上并没有雇佣该实际施工人，而是为了逃避责任、转移风险或其他非法目的，故意捏造这一事实，那么这种行为就可能构成虚假诉讼。
- 伪造证据的情况：如果承包人为了支持其虚假陈述，还伪造了雇佣合同、工资支付记录等证据，那么这种行为无疑构成了虚假诉讼。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果构成虚假诉讼，承包人可能面临司法机关的处罚，包括但不限于罚款、拘留等，甚至可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
- 同时，虚假诉讼也会损害其他当事人的合法权益，破坏司法秩序和公信力。
建议：
- 对于承包人而言，应当诚实守信，如实陈述事实，提供真实证据。如果确实存在雇佣关系，应当保留好相关证据，以备查证。
- 对于其他当事人而言，如果怀疑承包人存在虚假诉讼行为，应当及时收集证据，向司法机关举报或提出异议。
- 在任何情况下，都应当尊重司法程序和司法权威，通过合法途径维护自己的权益。
总结来说，要判断承包人声称实际施工人是其雇佣员工是否构成虚假诉讼，需要具体分析其陈述的真实性和证据的合法性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。