市县人民政府作为被告，是可以向县人民法院提起诉讼的，但这种情况通常指的是政府作为被告参与行政诉讼，且需遵循特定的管辖规则。以下是对这一问题的详细分析：
一、政府作为被告参与行政诉讼的合法性
在行政诉讼中，政府（包括市县人民政府）作为行政行为的作出者，有可能成为被告。当公民、法人或其他组织认为政府的行政行为侵犯了其合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼，要求法院审查该行政行为的合法性。因此，市县人民政府作为被告参与行政诉讼是合法的。
二、管辖法院的选择
级别管辖：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼的级别管辖通常根据被告的级别和案件的性质来确定。
- 一般情况下，基层人民法院管辖第一审行政案件。但涉及县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，通常由中级人民法院管辖。不过，也存在特殊情况，如经过复议的案件，复议机关改变原行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。若复议机关为县级以上地方人民政府，且改变了原行政行为，那么该案件可能由中级人民法院管辖，但具体管辖法院还需根据案件具体情况和地域因素综合判断。若案件并未涉及复议或复议机关未改变原行政行为，且符合基层法院管辖的其他条件（如案件性质、影响范围等），则理论上存在由县人民法院管辖的可能性，但实践中较为少见。
地域管辖：
- 地域管辖通常根据行政行为发生地或被告所在地来确定。
- 在行政诉讼中，原告通常可以选择向被告所在地或行政行为发生地的人民法院提起诉讼。
三、实际案例与操作建议
- 实际案例：在实践中，政府作为被告参与行政诉讼的案例并不少见。这些案例通常涉及土地征收、行政处罚、行政许可等行政行为。在这些案例中，法院会根据相关法律法规和案件事实，对行政行为的合法性进行审查，并作出判决。
- 操作建议：
- 如果您认为市县人民政府的行政行为侵犯了您的合法权益，并打算向县人民法院提起诉讼，建议先咨询专业律师，了解案件的具体情况和管辖法院的选择。
- 律师可以根据案件的性质、被告的级别和地域因素等，为您推荐合适的管辖法院，并帮助您准备诉讼材料，提高诉讼效率。
四、可能的法律后果
- 如果法院认定政府的行政行为违法，可能会判决撤销或变更该行政行为，并要求政府承担相应的法律责任。
- 如果法院认定政府的行政行为合法，则会驳回原告的诉讼请求。
总结来看，虽然市县人民政府作为被告理论上可以向县人民法院提起诉讼（在符合基层法院管辖条件的情况下），但实践中由于级别管辖等因素，更多是由中级人民法院管辖相关行政诉讼案件。不过，每个案件的具体情况都有所不同，如果您面临此类问题，建议直接向我咨询，以便根据案件的具体情况提供更准确的法律建议。