县人民政府能够成为行政公益诉讼的被告。以下从法律角度进行详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。这一规定明确了行政诉讼中被告的基本确定原则，即谁作出行政行为，谁就可能成为被告。县人民政府作为行政机关，如果其作出了具体的行政行为，并且该行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，那么它就有可能成为行政诉讼的被告。
二、行政公益诉讼的特殊性
行政公益诉讼是一种特殊的行政诉讼形式，它旨在保护公共利益，而非仅仅保护个别公民、法人或其他组织的私益。在行政公益诉讼中，被告仍然是作出行政行为的行政机关。如果县人民政府的行政行为损害了公共利益，例如环境污染、资源破坏等，那么检察机关或其他符合条件的主体可以依法提起行政公益诉讼，将县人民政府作为被告。
三、实际案例与司法实践
在实际操作中，已经存在将县人民政府作为行政公益诉讼被告的案例。这些案例表明，当县人民政府的行政行为违反法律法规，损害公共利益时，检察机关或其他主体有权依法提起诉讼，要求县人民政府承担相应的法律责任。司法实践也进一步印证了县人民政府在行政公益诉讼中作为被告的合法性。
四、法律建议与风险提示
法律建议：对于县人民政府而言，应当严格遵守法律法规，确保行政行为的合法性和合理性。在作出行政行为时，应当充分考虑公共利益和公民、法人或其他组织的合法权益，避免因为行政行为不当而引发行政公益诉讼。
风险提示：如果县人民政府成为行政公益诉讼的被告，将面临法律上的不利后果，包括可能被判决撤销或变更行政行为、承担赔偿责任等。因此，县人民政府应当高度重视行政公益诉讼的风险，加强内部管理和监督，确保行政行为的合法性和合规性。
总结：县人民政府在行政公益诉讼中能够成为被告。这既符合法律法规的规定，也体现了司法实践对公共利益保护的重视。如果县人民政府的行政行为损害了公共利益，检察机关或其他符合条件的主体有权依法提起行政公益诉讼，要求县人民政府承担相应的法律责任。因此，县人民政府应当严格遵守法律法规，确保行政行为的合法性和合理性，以避免不必要的法律风险。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。