合同签订的委托人和投标的委托人不一样，在特定条件下是可以的，但通常需要招标人的明确授权。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律原则与规定

1. 合同一致性原则：在一般情况下，签订合同的主体应当与招标人保持一致，以确保合同的合法性和有效性。这是基于合同法的原则，即合同双方应当是真实、自愿且具备相应民事行为能力的主体。

2. 授权委托制度：如果招标人需要委托其他单位或个人代为签署合同，必须事先进行明确的授权委托。这种授权应当是书面形式的，并明确代理人的权限和范围。只有获得授权的单位或个人才能代表招标人签署合同，且所签署的合同同样受到法律的保护。

二、实际操作与风险防控

1. 授权委托的必要性：在实际操作中，如果合同签订的委托人与投标的委托人不一致，且没有招标人的明确授权，那么这种不一致性可能会导致合同无效或产生法律纠纷。因此，为了避免潜在的法律风险，招标人应当在投标阶段就明确授权委托的事项和范围。

2. 风险防控措施：

   • 明确授权内容：招标人在授权委托时，应当详细列明代理人的权限、代理期限以及代理事项等，确保代理人能够在授权范围内行事。
   • 保留相关证据：招标人应当保留授权委托书等关键证据，以备在发生法律纠纷时作为证明。
   • 监督代理人行为：招标人应当对代理人的行为进行监督，确保其按照授权委托书的内容行事，避免出现越权或违规行为。

三、法律后果与责任承担

1. 合同无效的风险：如果合同签订的委托人与投标的委托人不一致，且没有招标人的明确授权，那么该合同可能会被视为无效合同。这将导致合同双方无法依据合同约定主张权利或履行义务，甚至可能面临法律责任。

2. 责任承担问题：在合同无效的情况下，如果因一方过错导致合同无效并给对方造成损失的，过错方应当承担赔偿责任。因此，招标人和合同签订方都应当谨慎行事，避免因授权不明或越权行为而引发法律纠纷。

建议：在实际操作中，如果合同签订的委托人与投标的委托人不一致，务必确保获得招标人的明确授权，并严格按照授权委托书的内容行事。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。