全额拨款事业单位高薪返聘离退休人员，一般情况下是不合规的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、政策规定角度

根据《关于规范离退休人员返聘工作的通知》的相关规定，党政机关、参照公务员法管理事业单位、全额拨款事业单位严禁返聘离退休人员。这一规定明确限制了全额拨款事业单位返聘离退休人员的行为，无论返聘的薪酬高低，均属于违规操作。

二、返聘条件与程序角度

即便在差额拨款和自收自支事业单位中，返聘离退休人员也需要满足一定的条件，并经过严格的程序。这些条件包括：

1. 必须同时具备以下4个条件：

   • 具有副高以上职称；
   • 身体健康且能够承担正常工作任务；
   • 确因工作需要；
   • 所在单位同意。

2. 对个别确因工作岗位特殊一时难以找到合适人选的，可适当放宽返聘条件，但需经组织人社部门批准后再返聘。

3. 办理返聘的程序包括：

   • 个人提出书面申请；
   • 单位集体研究同意并经公示无异议；
   • 业务主管部门审批；
   • 组织人社部门备案。

全额拨款事业单位若违反上述规定，擅自高薪返聘离退休人员，不仅违反了政策规定，也未遵循返聘的必要条件和程序。

三、法律后果角度

全额拨款事业单位若违规返聘离退休人员，可能面临以下法律后果：

1. 行政责任：相关单位和责任人可能因违反政策规定而受到行政处分或处罚。

2. 经济责任：若返聘协议被认定为无效，单位可能需承担返还已支付薪酬等经济责任。

3. 声誉损失：违规返聘行为可能损害单位的声誉和形象，影响其公信力和社会评价。

四、建议与措施

针对全额拨款事业单位高薪返聘离退休人员的问题，建议采取以下措施：

1. 严格遵守政策规定：全额拨款事业单位应严格遵守相关政策规定，不得擅自返聘离退休人员。

2. 加强内部管理：单位应建立健全内部管理制度，明确返聘离退休人员的条件和程序，确保返聘工作的公开、公平、公正。

3. 寻求合法替代方案：若确因工作需要需引进人才，单位可通过招聘适龄劳动者、与高校或科研机构合作等方式解决人才需求问题。

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