检察院作出不起诉决定并将案件退回公安局后，通常不会再次对当事人进行刑事拘留，但若存在违反《治安管理处罚法》等行政法规的行为，则可能面临行政拘留。以下从不同角度进行详细分析：

一、不起诉决定的法律效力

检察院的不起诉决定，意味着在刑事法律程序上，案件已经结束，被不起诉人不再受到刑事追究。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，不起诉的决定应当公开宣布，并且如果被不起诉人在押，应当立即释放。这表明，从刑事诉讼的角度来看，不起诉决定具有终止刑事诉讼程序的法律效力，因此，通常不会再次对当事人进行刑事拘留。

二、不起诉后的行政拘留可能性

尽管不起诉决定终止了刑事诉讼程序，但并不意味着被不起诉人的行为完全不受任何法律制裁。如果被不起诉人的行为同时违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》等行政法规，那么公安机关仍然有权依法对其进行行政处罚，包括行政拘留。

1. 基于《刑事诉讼法》第十六条情形不起诉：

   • 若因“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪”而不起诉，虽不构成犯罪，但该行为可能违反《治安管理处罚法》，公安机关可依法给予行政拘留等治安管理处罚。
   • 若因其他情形（如犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚等）不起诉，且不存在违反行政法律法规的行为，则通常不会面临行政拘留。

2. 酌定不起诉：

   • 行为已构成犯罪，但基于情节轻微等因素不起诉。若该行为同时违反《治安管理处罚法》，公安机关有权依法给予行政拘留等治安管理处罚。

3. 证据不足不起诉：

   • 现有证据不能认定犯罪嫌疑人构成犯罪，若无其他违反行政法律法规的行为，一般不会面临行政拘留；但若存在违反《治安管理处罚法》等情况，仍可能被行政拘留。

三、后续侦查与拘留的可能性

检察院把案件退回公安局，可能是为了开展补充侦查等后续工作。不过，要是在后续侦查过程中，发现了新的犯罪事实或者获取了新的关键证据，那么就有可能重新启动相关程序，其中就包括采取拘留措施。但这种情况属于例外，且必须严格依法进行。

四、法律建议与风险提示

1. 了解不起诉决定的具体类型：被不起诉人应了解检察院作出不起诉决定的具体类型（绝对不起诉、相对不起诉或存疑不起诉），以便更好地判断自己是否可能面临后续的法律制裁。

2. 遵守行政法规：无论是否被起诉，都应遵守国家的法律法规，特别是《治安管理处罚法》等行政法规，以避免不必要的法律纠纷。

3. 及时咨询专业律师：如果对检察院的不起诉决定或公安机关的后续处理有疑问，应及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

举例说明：假设小张因涉嫌盗窃罪被公安局拘留并移送检察院审查起诉。检察院审查后作出不起诉决定并退回公安局。如果小张的行为并未违反《治安管理处罚法》等行政法规，那么他通常不会面临行政拘留。但如果小张的行为同时违反了《治安管理处罚法》，比如存在盗窃未遂但情节较轻的情况，那么公安机关仍然有权依法对其进行行政拘留。

综上所述，检察院作出不起诉决定并将案件退回公安局后，当事人是否会被再次拘留，需根据具体情况判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。