针对您提出的“虚开发票未造成税款损失是否可以不起诉”的问题，这确实是一个涉及法律条款和司法实践的具体问题。以下是我根据相关法律知识和司法实践，为您提供的详细解答：

一、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第205条关于虚开发票罪的规定，虚开发票达到一定数额（如5万元起）可能构成犯罪。然而，法律也提供了在特定条件下可以不起诉的条款。

二、不起诉的特定条件

1. 主观不明知：

   • 如果行为人主观上并不明知是虚开发票，例如会计受老板指使，且有聊天记录、录音等证据证明其不知情，那么可能构成不起诉的条件之一。

2. 未造成税款损失：

   • 正如您所提到的，如果虚开发票后已补缴税款及滞纳金，且未造成实际的税款损失，这也是可以争取不起诉的重要条件。司法实践中，有案例显示，因未造成税款流失，检察机关对犯罪嫌疑人作出了不起诉决定。

3. 情节显著轻微：

   • 如果虚开发票的金额刚超过起刑点，且是初犯，情节显著轻微，那么也可能构成不起诉的条件。

三、检察官的考量因素

在决定是否起诉时，检察官会重点考量以下因素：

• 是否主动挽回国家损失（如补税力度）；
• 在犯罪中的作用（主犯/从犯）；
• 有无前科劣迹。

四、实际操作建议

1. 立即停止开票行为：

   • 如果发现存在虚开发票的行为，应立即停止，并注销相关空壳公司（如有），撤回已开未交付的发票。

2. 补救核心证据：

   • 整理资金回流记录，证明无真实交易；
   • 固定微信聊天记录等证据，证明非主观恶意。

3. 税务补救措施：

   • 补缴税款，并需税务机关出具证明；
   • 缴纳滞纳金（每日万分之五）；
   • 主动递交《自查报告》。

4. 切割责任：

   • 如果是普通员工，可以主张“受上级指令”；
   • 如果是挂名法人，可以证明“未参与实际经营”。

5. 争取认罪认罚：

   • 在检察院阶段签署《认罪认罚具结书》；
   • 同步提交社会贡献证明（如扶贫捐款、抗疫志愿者证书等）。

五、案例参考

有实际案例显示，某企业虚开56万，但因案发前已补税、实际控制人主动投案、并出具员工再就业保障方案，最终单位罚金20万，负责人不起诉。这进一步证明了在符合特定条件下，可以争取不起诉的可能性。

六、重要提醒

虚开案件有37天的关键期，错过这个黄金时间，起诉率可能会飙升。因此，如果发现存在虚开发票的行为，应尽快采取补救措施，并咨询专业律师的意见。

综上所述，虚开发票未造成税款损失在符合特定条件下是可以争取不起诉的。但具体是否起诉还需根据案件的具体情况、证据以及司法实践来综合判断。如果您或您的企业面临此类问题，建议尽快咨询专业律师以获取更具体的法律建议。