复议机关对规范性文件的审查，既包括合法性审查，也包括合理性审查。以下从合法性审查和合理性审查两个角度进行详细分析：

合法性审查

1. 审查依据：复议机关在审查规范性文件时，会严格依据相关法律法规进行。这包括但不限于宪法、法律、行政法规、地方性法规以及规章等。复议机关会检查规范性文件是否与上位法相抵触，是否超越了制定机关的法定权限，以及制定程序是否合法等。

2. 审查内容：

   • 主体资格：审查制定规范性文件的机关是否具备相应的制定权限。
   • 内容合法：检查规范性文件的内容是否违反法律、法规的强制性规定。
   • 程序合法：核实规范性文件的制定过程是否遵循了法定的程序，如公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等。

3. 法律后果：如果复议机关发现规范性文件存在合法性问题，如与上位法相抵触或超越制定权限等，它有权作出相应的处理决定，如撤销、变更或确认违法等。

合理性审查

1. 审查原则：合理性审查主要关注规范性文件的内容是否合理、公正，是否符合社会公共利益和行政管理需要。复议机关会运用比例原则、公平公正原则等，对规范性文件进行合理性评估。

2. 审查内容：

   • 比例原则：检查规范性文件所采取的措施是否对相对人权益造成了过度损害，是否超出了实现行政目标所必需的限度。
   • 公平公正：评估规范性文件是否平等对待所有相对人，不偏袒、不歧视。
   • 正当目的：审视规范性文件的制定动机和目的，确保其符合公共利益和行政管理需要。

3. 法律后果：如果复议机关认为规范性文件存在不合理之处，如措施过度、不公平或目的不当等，它可以在其职权范围内提出改进建议或要求制定机关进行修正。

实际应用与意义

在实际操作中，复议机关对规范性文件的审查往往是一个综合考量合法性与合理性的过程。它不仅要确保规范性文件符合法律法规的强制性规定，还要关注其是否合理、公正，是否符合社会公共利益和行政管理需要。这种双重审查机制有助于提升规范性文件的质量，促进行政机关依法行政，维护社会公平正义和法治秩序。

建议：如果您对复议机关的审查结果有异议，或者认为某个规范性文件存在合法性或合理性问题，您可以及时向复议机关提出您的意见和诉求。同时，您也可以咨询我，我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和帮助。