复议机关在审查规范性文件不合法时，会依法采取相应的处理措施，以确保行政行为的合法性和公正性。具体处理方式如下：

一、依据层级及处理方式

1. 本机关有权处理的依据

   • 处理措施：若该依据是行政复议机关自身或下级机关制定的规范性文件且存在不合法情况，复议机关应在30日内依法进行修改、废止等操作，确保依据的合法性。
   • 复议程序：在处理期间，中止对具体行政行为的审查，待依据处理完毕后恢复审查。

2. 本机关无权处理的依据

   • 处理措施：对于上级行政机关或国务院部门等制定的规范性文件，若本复议机关无权处理，应在7日内按法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。
   • 复议程序：同样，在转送期间中止对具体行政行为的审查，等待有权机关处理后再根据结果继续审查。

二、对不合法依据的具体处理

• 可一并撤销、变更或确认违法的规定：行政复议机关在审查过程中，若发现被申请人作出的具体行政行为所依据的国务院部门以下（不含国务院部门）的规定不合法，可以在行政复议决定中一并撤销、变更或确认该规定违法。
• 对国务院部门规定的特殊处理：若发现国务院部门的规定不合法，行政复议机关在决定撤销、变更或确认违法前，需报请国务院同意，因其具有全国普遍约束力。

三、对具体行政行为的最终决定

• 依据被确认违法或失效：若作为具体行政行为依据的规范性文件被确认违法或失效，该具体行政行为往往被视为缺乏合法依据，行政复议机关将决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法。
• 依据经修正后合法有效：若依据经有权机关修正后变得合法有效，行政复议机关需根据修正后的依据重新审查具体行政行为的合法性和合理性，并作出维持、撤销、变更等相应的复议决定。

四、法律依据

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定：

• 第二十六条：申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
• 第二十七条：行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，同样中止对具体行政行为的审查。

五、实际案例应用

以某行政机关作出的行政处罚决定为例，如果该决定是依据某地方政府制定的规范性文件作出的，而在行政复议过程中，申请人对该规范性文件的合法性提出质疑并申请审查，此时复议机关就会依据上述法律规定，先中止对该行政处罚行为的审查，着手对规范性文件进行审查。待规范性文件审查清楚后，再根据审查结果继续审查该行政处罚行为是否合法合理。

综上所述，复议机关在审查规范性文件不合法时，会依法采取相应的处理措施，并根据处理结果对具体行政行为作出相应决定，以确保行政行为的合法性和公正性。如果您在行政复议过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。