迟到、早退是否可以认定为旷工，需根据用人单位的具体规章制度来判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、概念区别
- 迟到：指员工到达工作岗位的时间晚于规定的时间。
- 早退：指员工在正常工作时间尚未结束时，未经批准提前离开工作岗位的行为。
- 旷工：通常是指员工未经请假或请假未获批准而完全未到岗工作的行为。
二、规章制度的影响
规章制度有明确规定：
- 若用人单位的规章制度中明确规定，迟到或早退达到一定时长或次数视为旷工，则符合条件的迟到或早退可被认定为旷工。例如，某公司规定“员工未经批准提前离岗2小时以上的，按旷工半天处理”，若员工早退时间超过2小时，即可按照旷工处理。
规章制度无明确规定或规定不合法不合理：
- 若用人单位没有相关规定，或者规定不合法不合理（如未经过民主程序制定、未向劳动者公示等），则不能随意将迟到或早退认定为旷工并进行处罚。在此情况下，员工有权通过合法途径维护自己的权益。
三、法律规定的支撑
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者的劳动权利和履行劳动义务。只要用人单位的规章制度是依法制定（内容合法、程序合法且已向劳动者公示），员工就需遵守其中关于考勤的规定。
- 法院在审理相关案件时，也会审查用人单位规章制度的合法性和合理性。例如，在某起案件中，法院认为用人单位将迟到或早退1小时视作旷工半天、3小时视作旷工1天的规定，与客观事实相悖，加重了劳动者的责任，因此该规定难谓合理合法。
四、实际应用中的注意事项
员工应了解并遵守规章制度：
- 员工应仔细阅读并了解用人单位的规章制度，特别是关于考勤和请假的规定，以避免因迟到或早退等行为而被误判为旷工。
用人单位应确保规章制度的合法性和合理性：
- 用人单位在制定规章制度时，应确保内容的合法性、程序的合规性，并向劳动者进行公示。规章制度应明确区分迟到、早退和旷工的定义及处罚措施，避免过于笼统或加重劳动者责任的规定。
公正、合理处理考勤问题：
- 在处理迟到、早退等考勤问题时，用人单位应依据规章制度进行公正、合理的处理。避免将迟到或早退的行为直接等同于旷工，更不能随意扩大化处理。
举例说明：
- 假设某公司规章制度规定：“员工每次迟到或早退超过1小时，按旷工半天处理；迟到或早退超过3小时，按旷工1天处理。”若员工某天迟到1.5小时，则根据该规定，可被认定为旷工半天。
- 但若公司规章制度未对迟到或早退进行明确规定，或规定不合法不合理（如“员工迟到或早退即视为旷工”），则不能随意将员工的迟到或早退行为认定为旷工。
建议：
- 作为员工，应严格遵守用人单位的规章制度，按时上下班，避免迟到或早退。
- 作为用人单位，应制定合法、合理的规章制度，并明确告知员工。在处理考勤问题时，应依据规章制度进行公正、合理的处理。
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