机关安排残疾人签劳务合同本身并不直接违法，但关键在于合同的具体内容和性质，以及是否符合相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一. 合同性质与法律规定
劳务合同与劳动合同的区别：
- 劳务合同通常指的是以提供劳务为内容、明确双方权利义务的协议，其法律适用及双方权利义务关系与劳动合同有所不同。
- 劳动合同则是依据《中华人民共和国劳动合同法》订立的，明确用人单位与劳动者之间劳动关系及权利义务的协议。
残疾人就业的相关法律：
- 根据《残疾人就业条例》第十二条，用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。这里的“劳动合同或者服务协议”应理解为确立双方劳动关系的正式合同。
二. 机关安排残疾人就业的法律要求
按比例安排残疾人就业：
- 机关作为用人单位，有义务按比例安排残疾人就业，这是履行社会责任的体现。
- 根据《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》第三条，机关应当积极采取措施，按比例安排残疾人就业，并依法办理入职手续或签订劳动（聘用）合同。
合同的合法性与合规性：
- 如果机关与残疾人签订的是劳务合同，而非劳动合同或服务协议，那么这种合同在性质上可能不符合《残疾人就业条例》及《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》中关于确立劳动关系的要求。
- 劳务合同可能无法全面保障残疾人的劳动权益，如社会保险、福利待遇、职业培训等，这些通常是劳动合同中应明确的内容。
三. 建议与结论
建议签订劳动合同或服务协议：
- 为确保残疾人的合法权益得到充分保障，我建议机关在安排残疾人就业时，应依法与其签订劳动合同或服务协议，明确双方的权利义务关系。
结论：
- 机关安排残疾人签劳务合同本身并不直接违法，但如果该合同未能全面保障残疾人的劳动权益，或不符合相关法律法规关于确立劳动关系的要求，则可能构成违法或不合规。因此，机关在安排残疾人就业时，应谨慎选择合同类型，并确保合同内容的合法性和合规性。
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