结论前置：是否构成诈骗，需结合具体情形判断，不能仅凭对方中途不办且未全额退款就认定为诈骗。以下从不同角度进行分析。
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人从一开始就意图通过欺骗手段占有他人财物，而非暂时借用或事后归还。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人陷入错误认识，并基于错误认识处分了财物。
- 数额要求：诈骗的财物需达到数额较大的标准（一般3000元至1万元以上，具体标准因地区而异）。
二、结合本案情形分析
若对方无非法占有目的：
- 如果对方在受托办事过程中，因客观原因（如能力不足、外部障碍等）无法继续办理，且主动退还了大部分款项（如已退还9万多），仅剩余部分未退，且表示愿意继续退还或协商解决，则一般不构成诈骗。
- 此时，双方的关系更倾向于合同纠纷或委托合同违约，可通过协商、调解或诉讼解决剩余款项的退还问题。
若对方有非法占有目的：
- 如果对方在受托时就没有实际履行能力或意图，通过虚构事实（如谎称有能力办理）骗取你的信任，并收取了款项，之后以各种理由拖延或拒绝退还，甚至隐匿、转移财产，则可能构成诈骗。
- 特别是如果对方收取款项后，未用于办事目的，而是用于个人挥霍或其他非法活动，且拒不退还剩余款项，则更符合诈骗罪的构成要件。
三、法律建议
收集证据：
- 保留所有与对方沟通的记录（如聊天记录、通话录音等），证明对方曾承诺办事并收取了款项。
- 收集转账记录、收据等证据，证明你已实际支付了款项。
- 如果对方曾表示愿意退还但未实际履行，保留相关承诺或协商记录。
协商或调解：
- 尝试与对方再次协商，要求其退还剩余款项。
- 如果协商无果，可以寻求第三方调解（如社区调解、律师调解等）。
报警或诉讼：
- 如果怀疑对方构成诈骗，且证据充分，可以向公安机关报案。
- 如果认为属于合同纠纷，可以向法院提起诉讼，要求对方退还剩余款项并承担违约责任。
四、可能的法律后果
若构成诈骗：
- 对方可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
- 你作为被害人，有权要求追回被骗款项，并可能获得一定的赔偿。
若不构成诈骗：
- 双方需通过民事途径解决纠纷，如协商、调解或诉讼。
- 法院可能判决对方退还剩余款项，并可能要求其承担一定的违约责任（如支付违约金、利息等）。
最后建议：在处理此类问题时，务必保持冷静和理性，避免采取过激行为。如果需要进一步的法律帮助或咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。