结论：对方报警是否构成诈骗，需结合具体情况判断，不能直接认定为诈骗。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人产生错误认识，并基于错误认识处分了财产。
- 数额要求：诈骗的财物需达到数额较大的标准（具体标准因地区而异，一般需达到数千元至数万元不等）。
二、本案情况分析
主观方面：
- 若对方在受托办事过程中，因个人原因（如能力不足、意愿改变等）中途不办，且没有非法占有你财物的目的，则不构成诈骗。
- 若对方从一开始就无履行委托的意图，而是以非法占有你的财物为目的，虚构事实或隐瞒真相，则可能构成诈骗。
客观方面：
- 对方已退还你部分款项（93000元中的大部分，但注意你原文中的“9 3万”可能存在笔误，这里按93000元理解，实际应退还12264元，若已退还超过此数则存在其他情况需核实），这表明对方并非完全拒绝履行义务，而是部分履行后停止。
- 若对方在退还部分款项后，仍拒绝退还剩余款项，且没有合理的解释或依据，则可能涉嫌诈骗。但需注意，若对方因经济困难等原因暂时无法退还，且表达了退还意愿，则不构成诈骗。
数额要求：
- 本案中涉及的金额为12264元，若对方未退还的金额达到当地诈骗罪的数额较大标准，则可能构成诈骗。但需注意，若对方已退还大部分款项，仅剩余少量未退还，则可能不构成诈骗罪，但可能涉及民事纠纷。
三、法律建议
收集证据：
- 保留与对方的所有沟通记录（如微信、短信、电话录音等）。
- 收集对方已退还和未退还款项的证据（如银行转账记录、收据等）。
- 若有其他证人或证据能够证明对方的行为，也应一并收集。
与对方协商：
- 尝试与对方沟通，了解其中途不办的原因和未退还款项的计划。
- 若对方表示愿意退还剩余款项，可协商确定退还时间和方式。
报警或起诉：
- 若对方拒绝退还剩余款项，且你怀疑其涉嫌诈骗，可向公安机关报案。
- 若公安机关认为不构成刑事案件，或你希望通过民事途径解决纠纷，可向法院提起民事诉讼，要求对方退还剩余款项并承担违约责任。
四、可能的法律后果
若构成诈骗：
- 对方可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
- 你作为被害人，有权要求对方退还被骗取的财物，并可能获得一定的赔偿。
若不构成诈骗：
- 对方可能仅需承担民事责任，即退还剩余款项并承担违约责任（如支付违约金、赔偿损失等）。
- 你作为委托人，有权通过民事诉讼途径维护自己的合法权益。
总结与建议：对方报警是否构成诈骗，需结合其主观目的、客观行为和数额要求进行综合判断。建议你先收集证据，与对方协商解决；若协商无果，可考虑报警或提起民事诉讼。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。