中标候选人的数量应当不超过3个。这一规定来源于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条，该条款明确指出，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，且中标候选人应当不超过3个，并标明排序。以下是对这一规定的详细分析：

1. 法律规定的明确性：

   • 《中华人民共和国招标投标法实施条例》作为招标投标领域的重要法规，对中标候选人的数量作出了明确规定。这一规定具有法律效力，招标人和评标委员会必须严格遵守。

2. 保证竞争的充分性：

   • 限制中标候选人的数量，有助于确保招标活动的竞争充分性。在合理的范围内选择中标候选人，可以使招标人能够集中精力和资源对少数几个综合实力较强的候选人进行全面、细致的比较和评估，从而选择出最优的中标者。

3. 提高招标效率：

   • 过多的中标候选人会增加招标人的后续工作量，包括深入考察、谈判等，从而增加时间成本和经济成本。通过限定中标候选人的数量，可以显著提高招标工作的效率，使项目能够更快地推进到实施阶段。

4. 增强透明度和可操作性：

   • 明确中标候选人的数量上限，不仅便于对整个招标过程进行规范管理和监督，还提高了招标活动的透明度。同时，这也使得评标规则和流程更加清晰、简洁，增强了实际操作的可行性，减少了因规则不明确而导致的纠纷和误解。

5. 实际操作中的灵活性：

   • 虽然法律规定中标候选人不超过3个，但在实际操作中，招标人可以根据招标项目的特性和实际需求，在招标文件中对中标候选人的数量作出更具体的规定。然而，这些细化规定通常不会超出法定的上限。

6. 违反规定的法律后果：

   • 如果招标人违反规定，确定了过多的中标候选人，可能会面临相应的法律后果。相关行政监督部门有权责令其改正，并在情节严重时影响招标结果的合法性。

建议：

• 对于招标人而言，应严格遵守《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于中标候选人数量的规定，确保招标活动的合法性和有效性。
• 对于投标人而言，应仔细研读招标文件，了解其中关于中标候选人数量和排序的具体规定，以便更好地制定投标策略。

在实际操作中，如果招标人或投标人对中标候选人的数量或排序有疑问，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。