关于劳动者是否需要向用人单位提交年假申请才可以休年假的问题，这主要取决于用人单位的规章制度以及双方的具体约定。以下是对此问题的详细解答：

一、法律层面的规定

从法律角度来看，《职工带薪年休假条例》并未明确规定劳动者必须提交年假申请才能休假。该条例主要强调了用人单位应保证职工享受年休假的权利，并规定了年休假的天数和享受条件。然而，对于具体的申请流程，法律并未作出强制性统一规定。

二、用人单位规章制度的影响

在实际操作中，用人单位通常会在其规章制度中明确规定职工休年休假需提前提交申请。这一规定的合理性和必要性主要体现在以下几个方面：

1. 便于单位统筹安排工作：通过提前了解员工的休假时间，单位可以合理调配人力，确保工作不受影响。
2. 规范休假管理流程：明确的申请流程有助于使年休假管理更加规范化、有序化，避免休假混乱。
3. 避免劳动纠纷：规范的申请流程和审批记录可以作为双方关于年休假安排的明确依据，减少日后可能出现的纠纷。

三、特殊情况下的处理

尽管大多数情况下需要提交申请，但也存在一些特殊情况，职工休年休假可能不需要专门提交申请：

1. 单位统一安排：用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，可以统筹安排职工年休假。在这种情况下，职工可能无需单独提交申请。
2. 双方另有约定：如果职工与用人单位在劳动合同或其他协议中约定了特殊的年休假安排方式，并且不要求职工提交申请，那么双方应按照该约定执行。

四、用人单位的义务与责任

无论是否需要提交申请，用人单位都有义务保障职工享受年休假的权利。如果因工作需要不能安排职工休年休假，经职工本人同意后，可以不安排休假，但用人单位需按照职工日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬。

五、实际操作建议

为避免不必要的纠纷和误解，我建议您在休年休假前主动了解用人单位的规章制度和申请流程。如果用人单位有明确要求提交申请的规定，您应按照规定履行手续。同时，用人单位也应确保其职工了解并遵守相关规定，以维护良好的工作秩序和职工权益。

综上所述，劳动者是否需要向用人单位提交年假申请才可以休年假，主要取决于用人单位的规章制度及双方的约定。在实际操作中，您应遵循用人单位的规定，而用人单位也应确保其规定符合法律法规的要求，并切实保障您的年休假权利。