结论：职工退休时档案中单位认定的既有工龄，人社局是否认可需分情况讨论，具体如下：

1. 单位认定与档案材料一致且符合政策规定
   若单位认定的工龄与职工档案中的原始材料（如招工表、转正定级表、工资调级表、劳动合同、社保缴费记录等）完全一致，且符合国家及地方关于工龄认定的政策规定（如连续工龄计算规则、特殊工种认定标准等），人社局通常会予以认可。
   依据：根据《企业职工档案管理工作规定》及地方社保政策，工龄认定需以档案中客观、真实的原始材料为依据。若单位认定与档案材料一致，人社局无合理理由拒绝。

2. 单位认定与档案材料存在矛盾或缺失关键证据
   若单位认定的工龄与档案中的原始材料不符（如单位主张的工龄期间无对应工资记录、劳动合同缺失等），或档案中缺少关键证明材料（如未提供调动手续、未缴纳社保的空白期等），人社局可能不予认可。
   依据：人社局在审核工龄时，需遵循“证据优先”原则。若档案材料无法支撑单位认定，或存在逻辑矛盾（如单位主张的工龄早于职工实际入职时间），人社局有权要求补充材料或直接不予认定。

3. 单位认定涉及特殊政策或历史遗留问题
   若单位认定的工龄涉及特殊政策（如军转干部工龄接续、知青下乡工龄计算等）或历史遗留问题（如计划经济时期企业自定工龄标准），需结合具体政策及地方实施细则判断。此类情况下，人社局可能要求单位或职工提供额外证明材料（如政策文件、上级部门批复等）。
   依据：特殊政策或历史遗留问题的工龄认定，需以国家或地方发布的专项政策为依据。若单位认定符合政策精神但档案材料不完整，人社局可能要求补充说明或协调相关部门核实。

建议：

• 职工在退休前应提前核对档案材料，确保单位认定的工龄与档案记录一致；
  
• 若发现档案材料缺失或矛盾，应及时联系单位补充或更正，避免影响退休审批；
  
• 对人社局不予认定的决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  

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