针对您提出的问题“房主和租房者签订合同，又签一个补充合同时，房主不同意租房，是谁违约”，我们可以从以下几个方面进行深度分析和回答：

1. 合同与补充合同的法律效力：

   • 合同和补充合同都是双方自愿签订的法律文件，具有法律效力。补充合同通常是对原合同的修改、补充或细化，其内容与原合同具有同等效力。
   • 如果补充合同中明确约定了房主不得在特定条件下不同意租房，而房主违反了这一约定，那么房主就构成了违约。

2. 违约的判定标准：

   • 违约的判定主要依据合同条款和双方的实际行为。如果房主在补充合同签订后，无正当理由不同意租房，且这一行为违反了补充合同的约定，那么房主就是违约方。
   • 另一方面，如果租房者在签订补充合同后，存在违反合同约定的行为（如未按时支付租金、擅自改变房屋结构等），且这一行为与房主不同意租房有直接关联，那么租房者也可能构成违约。但在此问题中，我们主要关注的是房主不同意租房这一行为。

3. 可能的法律后果：

   • 如果房主被判定为违约方，租房者有权要求房主承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。具体责任承担方式需根据补充合同的约定和实际情况来确定。
   • 如果双方对违约责任有争议，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来解决。

4. 建议与行动：

   • 首先，租房者应仔细审查补充合同的条款，确认房主不同意租房的行为是否违反了合同约定。
   • 如果确认房主违约，租房者可以与房主进行协商，要求其承担违约责任。如果协商不成，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
   • 在整个过程中，租房者应保留好相关证据，如合同、补充合同、沟通记录等，以便在需要时提供证明。

综上所述，如果房主在签订补充合同后无正当理由不同意租房，且这一行为违反了补充合同的约定，那么房主就构成了违约。租房者有权要求房主承担违约责任，并可以通过法律途径来维护自己的权益。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的建议，请直接向我咨询。